法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境事关发展大局。近年来，黄山市徽州区司法局充分发挥司法行政职能，不断创新法律服务方式，以“法治第一保障”更好服务“发展第一要务”，聚焦助企惠企政策制定、减证便民措施落地、公共法律服务为企纾困等法律服务事项，特别是在构建和谐劳资关系、农民工讨薪等矛盾纠纷化解上，做到了积极行动、及早谋划，发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

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2022年以来，徽州区司法局以持续强化涉企政策文件合法性审查为依托，为企业健康发展提供法律支撑，先后将《徽州区促进现代农业高质量发展激励办法》《徽州区加快企业上市挂牌激励办法》《徽州区科创+工业经济高质量发展激励办法》等涉及激励产业发展的规范性文件纳入年度制订和修订立项计划，并实现涉企重大政策合法性审查全覆盖。今年以来，审查涉企重大事项共4件，其中规范性文件1件。涉企政策文件向社会公布后，严格按时限与程序向黄山市政府与徽州区人大报送备案，报备率达100%，切实做到了应报尽报。

同时，以企业需求为导向，发挥法律顾问在涉企政策制定等方面的智囊作用。充分调动专业法律服务资源，实现区政府、乡镇政府、村（居）委会三级法律顾问覆盖率100%，同时全区党政机关和区属国企法律顾问实现全覆盖。聘任8名律师为区委、区政府法律顾问，充分调动法律顾问服务涉企事务积极性，先后召开法律顾问组会议2次，组织法律顾问线上线下为涉企事项提供法律服务20余人次，并为涉企重大事项提供法律意见，切实有效防控决策风险。

强化法治保障 厚积法治之势

在帮助企业纾解困难方面，徽州区司法局始终聚焦民营企业的高质量发展，以“法律服务进企业”为契机，引导律师主动服务企业。今年以来，结合“工会送岗位、乐业在江淮”就业援助活动开展“就业+普法”专题法治宣传行动，以“春风暖民心、岗位送上门”邻工集市招聘会为契机开展“春风”送法等活动，向企业和劳动者开展惠企助企和劳动权益专项法治宣传。根据园区企业的需求适时组织开展“菜单式”和“订单式”法治讲座，推进法律服务进企业活动，引导律师和专家学者主动服务“双招双引”工作，为徽州区新兴产业高质量发展提供坚实有力的法律保障。助企活动开展以来，徽州区司法局已组织实地走访企业10余家、政策宣讲解读3场次，并指导13名律师常态化联系企业。

以严格执法、强化监督为抓手，为法治化营商环境保驾护航。徽州区司法局有效落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年监督指导全区行政机关出庭应诉案件2件，办理区政府应诉案件1件，全区出庭应诉率达100%。创新行政复议审理机制，确保“应调尽调”。今年2月份，在某个体工商户不服区市场监管局处罚一案中，因该个体户受新冠疫情影响导致经营困难，且其家人患有慢性病，生活负担较重，加之其违法行为已经改正，秉承着教育与处罚相结合的原则，采取“面对面”方式，通过摆事实、讲道理、言法律，促使双方当事人在法律规定的范围内达成调解，起到了定分止争的社会效果，切实维护营商环境的金字招牌。

提升法治惠民 释放法治红利

为了更好地深入推进“为民办实事”活动，践行为民服务的宗旨，徽州区司法局设立公证线上便民服务热线，线下拓展延时办理、预约办理、一窗办理等多种途径为当事人提供法律服务。今年以来，办理公证事项35件，涉及标的额5000余万元。通过12348热线24小时接听群众来电咨询，重点宣传法律援助“应援尽援”的服务理念。

对请求支付劳动报酬的农民工开通“绿色通道”，优先受理、优先审批、优先指派。今年以来，已受理法律援助案件75件，其中农民工请求支付劳动报酬案件11件，为农民工挽回经济损失8万余元。倾力打造“网格前哨+123联防联调机制”（网格员+乡镇综治中心+司法所、派出所+法官、检察官、律师），确保矛盾化解在基层、解决在萌芽。今年以来，全区共排查调处各类矛盾纠纷52起，其中已成功调处51起。（通讯员 周潇 陈毅君 记者 陆慧敏）