近年来，贵池区马衙街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“早发现早调处”工作法，以“小组长”“小组会”“大调解”等新举措调处化解矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定。

“小组长”筑牢基层防线

“葛组长，村里的老葛把我老伴墓前的水泥路撬了，我要求他恢复原状，请村里帮忙处理。”日前，滨河社区刘冲葛组村民小组长葛子龙接到群众反映后，迅速赶往现场，对纠纷双方进行耐心劝解，帮助他们出谋划策，寻找解决方案，最终化解了一起因墓前道路问题引发的纠纷。

在农村，村（居）委会是最基层的组织，而村民小组长则是最小的“村官”。村民小组长虽然官不大，但村民的大事小事都离不了，大到村子里的乡村振兴规划，小到村民间的矛盾纠纷，都需要小组长亲自上阵。村民小组长作为最基层的调解员、信息员、联络员，已然成为维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

据了解，马衙街道目前有222名村（居）民小组长，他们分布在街道的各个村落、社区，在乡村基层治理、矛盾纠纷排查化解中发挥着重要的作用。2022年以来，村（居）民小组长化解矛盾纠纷170余件，化解成功率达98%以上，实现了矛盾纠纷抓早、化小、不出村的目标。

“小组会”倾听民意民声

“小组会就是要听大家聊，有什么说什么，有难事大家一起解决。”在南星社区的小组会上，社区干部邀请群众共同参与，和群众拉家常、议问题，将服务群众、民意收集、基层治理、普法宣传等工作结合在一起，整合司法、信访、民政、人民调解等力量，为群众解决实际问题。

去年，辖区内某社区整体搬迁后，安置房建设成为“市长电话”的热点问题，该社区借小组会之力，对搬迁户做好政策宣传和安置房建设进程反馈，给群众吃下了“定心丸”。

近年来，马衙街道通过定期开展开门接访、邀请群众参加小组会等形式，把主场和主动权交给群众，给民意充分表达的机会，群众可以当场提出涉及群众利益的任何问题，由各级代表和街村干部现场答复，以零距离议事、面对面沟通、实打实回应，引发干群共鸣，并从民意中提取潜在矛盾纠纷，提前介入化解。2022年以来，小组会共收集社情民意数百条，开展法律知识宣传17场次，化解矛盾纠纷100余件。

“大调解”助力基层治理

4月19日，滨河社区杨畈组居民章某根气冲冲地来到社区，向调解员赵磊反映，同组居民杨某银将他家门口的机耕路人为损坏，两人因此发生激烈争吵。赵磊一边安抚章某根的情绪，一边联系杨某银，组织双方当事人进行面对面调解。

据双方陈述，前不久因乡村河道美化，机耕路边水沟改道，章某根在原有机耕路的基础上进行了加宽，由于其未经杨某银同意就私自施工，导致杨某银的部分田埂被侵占，杨某银一气之下将道路损坏。

了解情况后，赵磊引导双方换位思考，表示两家都是一个居民组，又是邻居，不要为这点小事伤了和气，建议双方各让一步。经过赵磊耐心劝导，章某根同意将侵占的地块恢复原状，杨某银也表示在不影响水沟功能的前提下可适当加宽道路。最终矛盾得以化解，双方握手言和。

在马衙，像赵磊这样奔走在矛盾纠纷化解一线的社区调解员还有很多。为了提升矛盾纠纷调解成效，马衙街道以社区（村）为基础单元，设立街道、社区人民调解组织12个，构筑了“大调解”“大信访”工作格局，使基层调解组织成为采集信息、感知风险的“神经末梢”和化解矛盾、消除隐患的“前沿阵地”。基层大量矛盾纠纷因调解员的及时介入得以有效化解，邻里关系得到进一步改善。

同时，马衙街道还施行“调解员竞聘上岗”“调解员聘任制”，每年根据人民调解员的案件调处率、满意率、复发率等指标进行考核，对及时、准确、有效化解矛盾纠纷的调解员给予适当奖励，并定期给人民调解员开展业务培训，安排调解员旁听法院庭审，不断提升调解员依法调处矛盾纠纷的能力。

“我们将进一步探索基层社会治理新模式，推深做实‘小组长’‘小组会’‘大调解’等各项举措，不断延伸基层治理触角，努力实现‘小事不出村、大事不出镇’的目标，切实维护辖区社会和谐稳定。”马衙街道党工委副书记章晋霞表示。（通讯员 吴俊杰 张文 记者 尤忠祥）