跟踪救助 长效监管

阜阳颍泉检察用心实“检”出品牌

2023-06-29  来源:安徽法制报

从舌尖上的安全到头顶上的安全,从保护弱小到排忧解难,从保护绿水青山到守护群众钱袋子,阜阳市颍泉区人民检察院全体干警打造“泉”心“泉”意工作品牌,铸就正义之剑,带着温度,巧借维度,挥出力度。

带着温度 守护孩子

阜阳市第十九中学抱龙校区位置偏僻,颍泉区人民检察院副检察长付广雪偶然获悉该校未能接通市政自来水管网,常年饮用浅井水,存在安全用水问题。在检委会上,抱龙校区的接通自来水问题成为一个专门议题,该院当即组织专班多次深入该校实地调查,并向有关部门制发检察建议书,督促其积极履职。一个月后,抱龙中学正式接通供水。

与此同时,颍泉区检察干警趁热打铁,就校园食品安全问题全力推进。充分发挥“防火墙”作用,建立了动态管理机制,严格把控校园食材质量,保障校园用餐环境。

此外,该院还摒弃救助金一发了之的粗放做法,与多部门展开联动协作,创新举措,促成多方签订协议,妥善解决了无法定监护人情况下救助金的使用和监管问题,化解了救助金被滥用的风险,为被救助儿童的后续生活提供有力保障。

颍泉辖区曾发生一起杀人案,该案后续问题让检察官们牵肠挂肚。李某与女友周某因感情矛盾发生纠纷,持匕首将周某刺死。案发后,犯罪嫌疑人李某以故意杀人罪被批准逮捕。在审查此案时,颍泉检方了解到李某与周某通过网络认识,恋爱同居期间,周某生下一子明明(化名),案发后经DNA鉴定,明明并非李某之子。但明明自出生至案发,一直由李某祖母张某抚养,张某年过七旬,并伴有多种慢性病,靠每月领取养老金生活,经济困难。案发时,明明不到三岁,成为事实孤儿,急需救助。

颍泉区检察院即刻启动救助程序,检察干警三次前往太和明明生活地进行实地调查,并走访基层村委会和当地派出所。经审查认为,明明符合国家司法救助条件,因此为其申请了6万元国家救助金。然而,法定监护人不尽抚养义务,实际抚养人张某又非法定监护人,明明年幼,无力支配救助金,救助金存在被滥用的风险,怎么办?

面对这笔救助金,该院慎重研究,决定交由实际抚养人张某支配。检察人员与孩子生活地基层村委会、派出所、乡镇财政所等多家单位再度沟通协调,制定了救助金发放和使用方案,并与张某签订多方协议。确定由乡镇财政所使用特定账户接受该院发放的救助金,村委会负责协助颍泉区检察院监督救助金的后续使用;实际抚养人张某签下承诺书,从乡镇特定账户中每月固定领取1000元,用于明明的日常生活,并自愿接受发放单位的监督;基层派出所依照相关规定解决明明的户籍问题。

应援尽援,援就援好;履职尽责,主动担当。这就是颍泉区检察院的责任和担当。

巧借维度 守护“盲区”

作为法律执行和监督机关,颍泉区人民检察院对法律表述中“等”外条款,始终巧借维度,努力依法把看似法律“盲区”纳入检察视野。在采访中,副检察长付广雪说到自己的体会,作为一名检察官,她时时处处留心生活中的角角落落,“只要是辖区人民群众闹心的事,我们‘检察蓝’都责无旁贷地站出来”。

某个工作日,付广雪驾车上班在某加油站排队加油时,发现附近一家浴池门口围着许多群众吵闹,还有派出所工作人员。职业敏感让她第一时间赶到现场,原来是浴池老板跑路,而周边许多群众已经以消费卡形式预付购买了澡票。浴池关门,预存款就打了水漂。这种消费乱象谁来管?怎么管?检察官们由此介入,展开调查。 经了解,仅2020年至2021年上半年间,阜阳市颍泉区辖区内消费者通过12315投诉平台投诉预付卡纠纷案件就达108件,涉及餐饮、装修、健身、洗浴、美容美发、教育培训等各行各业。颍泉区检察院很快举行听证会,分别向颍泉区市场监督管理局、区商务粮食局发出检察建议。颍泉区市场监督管理局依法查处违法经营行为;向重点行业经营者制作并发放经营者承诺书,将侵害消费者合法权益的经营者及时记入信用档案;针对预付式消费存在的风险,强化宣传,在政府网站发布预付式消费的消费警示,积极引导消费者正确合理消费。颍泉区商务粮食局成立单用途商业预付卡监督工作领导小组,印刷《颍泉区商务粮食局单用途商业预付卡宣传单》,制定《单用途商业预付卡备案流程图》,强化对单用途商业预付卡管理监督。最终,该区形成多个行政机关的整治合力,推动形成常态化监督机制,强化了对小微企业及个体工商户的管理监督。

无独有偶。颍泉区人民检察院在履行“公益诉讼守护美好生活”专项检察监督职责中发现,黑茨河颍泉段河道内有三处废弃船舶,可能影响行洪和通航安全,损害社会公共利益。2022年4月24日,该院将案件线索报送阜阳市人民检察院。阜阳市院审查后于2022年5月9日立案,在2022年5月11日针对该案社会公共利益是否受到侵害,以及哪些行政部门具有监管职责问题,依法进行了公开听证审查,分别向阜阳市茨淮新河河道管理中心、阜阳市地方海事(港航)管理服务中心发出检察建议,同时分别抄送其主管机关阜阳市水利局、阜阳市交通运输局。案涉船舶终被移至岸边,成功拆解,水域污染和航道安全等险情全部解除。

挥出力度 守护平安

哪里有污染,哪里就有检察官;哪里有隐患,哪里就有检察官。

红椿沟是阜阳市颍泉区乡镇一条主要防洪排涝河道。针对该河道水体发黑发臭、形成严重水污染的问题,检察官们走访调研,将源头锁定在一家养殖场。检察机关适时制发检察建议,要求相关部门依法对该养殖场的违法排污行为进行查处,并消除造成的水体污染。该养殖场排污管道第一时间被全部拆除,附近水池水沟污染物被完全清理,水质达到农田灌溉标准,同时处罚金额45万元,此案在当地乡村引发极大反响。

工作中,颍泉检察干警发现辖区内有个别居民存在死亡后依然领取养老金现象,及时派员深入有关单位逐一排查,得出具体数据后,向有关部门制发检察建议。最终冒领养老金情形得到及时处理,曾经冒领的养老金全额得到追缴,流失的国有财产得到保护。同时,该院通过检察介入,督促有关部门加强数据共享,建立联合防范机制,镇村有关人员的监督考核制度完善落实。

这就是法律的力量,不仅针对一时一事,更重要的是通过办一案,力促形成一份长效工作机制,织密一张守护幸福平安的“安全网”。阜阳市颍泉区人民检察院的检察官深深知道,看似一个个“小案”,背后却连系着重大的社会民生。“泉”心“泉”意检察品牌,代表的是该院检察官们的初心。(记者 聂学剑)

责任编辑:孙天艺