“我希望同学们在享受快乐假期的同时，也要做好安全功课，注意交通安全，不在危险区域玩耍，防溺水、防诈骗……”在暑假到来之际，海林青少年普法工作室首席讲师、律师张海林给西湖中心学校的学生们带来了一堂普法课，将安全根植于孩子们的心间。

海林青少年普法工作室是铜陵市首个设于校园的普法工作室，经过近半年的运行，在未成年人保护和预防未成年人违法犯罪方面发挥了积极作用。今年以来，该市按照“3+N”模式，即政法委、司法局、教体局牵头，联合执法司法单位与中小学校结对共建，创新推动青少年普法工作室建设，打造校园普法教育平台，配备首席普法讲师，建立青少年法律图书室和法治文化阵地，为老师和学生提供“驻校式”“点单式”“体验式”普法服务。

思想是行动的先导。为帮助广大未成年人系好“人生的扣子”，该市坚持教育先行，讲好思想道德、法治宣传、案例警示“三堂课”。以“传育立行”教育工程为载体，举办各类主题学习体验活动，拍摄红色系列短视频，评选表彰“新时代好少年”等，示范带动未成年人的思想政治、思想品德以及心理健康教育。该市还实现了192名中小学“法治副校长”队伍全覆盖，全面实施了“宪法卫士”行动计划，营造了青少年自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。高标准打造的反邪教、禁毒、人民防空、法治教育“一站式”综合实践基地，充分发挥典型案例的评价、指引功能和警示教育作用。

预防未成年人违法犯罪专项行动开展近一年来，铜陵市创新打造了诸多富有特色的工作品牌，通过构建全方位的保护体系，完善综合化解的协作机制，全力守护未成年人健康成长。如枞阳县检察院采取“员额检察官+检察官助理+社会组织力量”模式，创新设立“护她·益家”工作室，专门负责办理涉及妇女儿童案件，实现专业化办案打击与社会化保护配合衔接。铜官区幸福社区创新载体，组建“未成年人教育社会实践站”，打造“五个一工程”（即到社区报到一次、读一本好书、做一件好事、接受一次教育、写一篇心得体会），预防未成年人违法犯罪。

家庭、校园、社会和网络空间时刻伴随着未成年人成长。专项行动中，铜陵市坚持“多方联动”，出台了《铜陵市关于指导推进家庭教育的五年规划（2021-2025年）》，开展了婚姻家庭矛盾纠纷排查，制定了《铜陵市严重不良行为未成年人送读专门教育学校条件及流程》，顺利完成全市首批未成年人送教工作，打通了罪错未成年人教育矫治的“绿色通道”；坚持“人防+技防”，在全市264个教学点实施“校警家”护学模式，并扎实开展校园安全专项整治；在全省率先建立散居孤儿、事实无人抚养儿童防溺水包保制度，扎实开展文化市场整治专项行动，大力推进旅馆接待未成年人入住“五必须”规定；建成网络安全协调指挥平台，紧盯重点领域并开展集中整治。通过不断优化空间环境，帮助未成年人架好“成长的梯子”。

专项行动推进过程中，市检察院联合教体、卫健、民政、妇联等部门会签《铜陵市侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度》，开展强制报告宣讲宣传活动70余次，推动并实现全市教体部门将强制报告制度落实、学生欺凌防治等工作情况纳入对学校的工作考评考核范围。期间，共督促有关单位对未履行强制报告义务的人员落实追责2人，对履行强制报告制度的1个单位和1名工作人员进行表彰奖励。该市重拳打击侵害未成年人犯罪的同时，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，宽严相济、精准处置未成年人违法犯罪案件，同时严格落实未成年人刑事案件特别程序，坚持贯彻落实未成年人犯罪记录封存、被害人救助、合适成年人到场等特殊保护制度，持续加大对未成年人的司法保护。 （邓妍 邓敏）