人民法庭作为人民法院的派出机构，是司法服务人民群众、化解矛盾纠纷的前沿阵地，为方便群众诉讼、维护社会稳定起到了重要作用。如何进一步为群众提供优质高效的诉讼服务，推动矛盾纠纷源头化解，提高群众的安全感、满意度，全市法院一直在探索。
2021年9月，宿州市中级人民法院印发《全市法院人民法庭诉讼服务站建设实施方案》，提出在人民法庭建立诉讼服务站，在乡镇（街道）建立诉讼服务点，常态化开展调解指导、纠纷分流、联合化解、巡回审判、便民诉讼等工作，及时就地化解矛盾纠纷。同时，从场所、设施、功能等方面对法庭诉讼服务站提出“一窗二室五服务”建设标准，即至少建成一个诉讼服务窗口、一间诉讼服务室、一间纠纷化解室，常态化开展“诉讼引导、诉前调解、网上立案、材料收转、信息查询”等工作。方案印发后，全市法院人民法庭纷纷行动起来，建制度、添设施、配人员……目前，除灵璧县人民法院灵西法庭因办公场所重建暂未建成诉讼服务站外，其余36家基层法庭已完成诉讼服务站建设，诉讼服务覆盖94个乡镇。
诉讼服务站建成使用情况如何？给当事人带来哪些便利？日前，记者先后到砀山县人民法院园艺场法庭、关帝庙法庭，埇桥区人民法院符离法庭进行了实地走访。
走进砀山县人民法院园艺场法庭，首先映入眼帘的是建设一新的诉讼服务站。该服务站于今年2月份建成投入使用，设置了2个诉讼服务窗口，采用柜台式服务模式，配备了书写台、座椅、饮水机、空调等，可为群众提供法律咨询、诉讼引导、诉前调解、立案等服务。环顾四周，工作流程图、文明接待制度、一次性告知制度、首问负责制、调解员工作原则等规章制度挂牌上墙，一目了然。
“在基层法庭建立诉讼服务站这一举措，不仅为群众提供便捷高效的诉讼服务，更重要的是延伸了司法服务触角，实现端口前移，推动诉源治理走深走实，切实化解矛盾纠纷。”园艺场法庭庭长苗胜奇说。该法庭下辖良梨镇、葛集镇、唐寨镇，辖区有黄河故道和万亩连片梨园，以实现“邻里和气、家庭和睦、社会和谐，风景美、形象美、人心美”的“三和三美”目标为内核，创立了“法润故黄河·和美新梨园”特色法庭品牌，将“枫桥式人民法庭”创建工作推向深入。为推动矛盾纠纷源头化解，园艺场法庭积极与辖区派出所、司法所等基层治理单位对接，并根据案件类型占比情况，探索设立良梨镇马庄村家事调解室、葛集镇葛集村商事调解室、唐寨镇毛堂村邻里调解室等3个法官工作室，充分发挥调解员、网格员、村干部、“五老”、乡贤等基层调解力量，对苗头性纠纷进行主动调处，把矛盾化解在萌芽状态。今年上半年，园艺场法庭共受理民事案件285件，诉前调解成功案件127件，有效减轻了法庭诉讼压力。
“同志，你好！我来递交起诉材料，你给看看还有什么需要补充的？”下午2时许，在关帝庙法庭，后仝庄的仝大爷来替儿子递交起诉书，准备起诉女方返还彩礼。“材料很齐全，不需要补充，可以立案。您是否同意诉前调解？”关帝庙法庭负责人操丽接过材料审核了一遍询问道。仝大爷表示同意。“那等我们了解对方情况后，再与你们双方联系进行诉前调解。”操丽说。
“我家离法庭五六里路，骑个车子就来了，以前打官司还要跑到县城法院去立案，现在方便多了，可以在基层法庭直接立。”仝大爷经常到镇上赶集，来回都路过法庭，这几年法庭的变化他看在眼里。“有需要咨询的事情就进来问一问，工作人员都耐心解释，服务又好又专业。”仝大爷忍不住对法庭服务点赞。作为镇上的法律工作者，有着20多年案件代理经验的杨勤高也有着同样的感受：“以前帮当事人代理案件，光立案就要往县城来回跑好几趟，现在法庭有了服务站，出门走几步就到，太便利了。”
“诉讼服务站并不仅仅是有形的服务窗口或调解室，更是无形的服务理念的转变和工作方式的改进。”操丽表示，“诉讼服务站”关键在“服务”，法官要改变以往被动办案模式，主动走出法庭、走近群众，积极参与社会综合治理，为群众化解矛盾纠纷，减轻诉累。为此，关帝庙法庭在辖区朱楼镇综治中心设置诉讼服务点，通过“网格长+庭长+网格员+联络员+调解员”的工作模式，建立健全各职能部门工作协调和信息共享机制，打通司法服务“最后一公里”。同时，将传统汉文化中的“礼之用，和为贵”理念与司法品牌相融合，创立“和沁汉源·品茗法韵”枫桥式人民法庭品牌，打造“和沁”特色司法品牌，构建法庭诉讼服务站（“和沁调解室”）、“和沁联调工作站”、巡回审判点——“庭、站、点”多元化矛盾纠纷化解格局。今年上半年，关帝庙法庭共受理民事案件405件，开展诉前调解300件，调解成功114件。
小小诉讼服务站，装满“乾坤”大文章。“麻雀虽小，五脏俱全。”埇桥区人民法院符离法庭负责人赵静向记者介绍，按照诉讼服务站标准化建设要求，该法庭诉讼服务站2021年底就已建成投入使用，设施完备，功能齐全。
符离法庭负责符离镇、顺河镇、汴河街道、市高新区、埇桥绿色家居产业园区民商事案件的审理，辖区范围大、企业多，案件数量和类型也多。为提高案件办理质效，该法庭始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉讼服务站每天有2名调解员同时在岗，对新进入法庭的纠纷案件开展诉前调解，从源头上减少案件增量。今年上半年，符离法庭共受理诉前调解案件634件，调解成功280件，大大减轻了法庭审理压力和当事人诉累。
记者 付雪芹