“只进一扇门”“最多跑一地” 颍东打造特色“东枫化语”解纷体系

2023-11-17  来源:安徽法制报

在学习践行“枫桥经验”过程中,阜阳市颍东区立足当地实际,在总结工作经验的基础上,对标长三角,举全区之力,抽调101名干部集体入驻新建成的颍东区社会矛盾调处中心。通过“只进一扇门,解决所有事”的“一站式”服务,切实践行“民有所呼”的“首问负责,全程办结”服务。

11月10日,在该中心试运行一个月之际,记者实地走访颍东区矛盾调处中心,切实感受到颇具颍东特色的“东枫化语”理念,在努力达到“让颍东的事在颍东办好”的实践中,正派生出一系列颇具地域特色释法明理、定分止争的矛盾化解体系。

随着经济社会的发展,近年来,颍东区也面临着一系列错综复杂的实际矛盾。今年上半年,颍东区先后组织区直单位、乡镇(街道)和村(居、社区)干部赴浙江考察学习坚持和发展新时代“枫桥经验”的做法。颍东区委主要领导、分管领导经过反复研判,决定建立一个集综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心等于一体的颍东区社会矛盾调处中心。该中心内设综合受理、民意倾听、“阜”务为民、法律服务、法律援助、信访接待、城乡建设、国土资源、红色物业等20多个服务窗口和功能室,致力于事关群众生产、生活产生各类矛盾事项的接受、办理、反馈。

记者采访当天,在现场看到身着法袍的该区人民法院员额法官和书记员一行,进入设在二楼的速裁法庭,敲槌开庭审理一起民事案件。上午10时许,有不少群众陆续走进矛调中心,来到不同的窗口咨询办事,整个矛调中心一派忙碌。坐镇该中心现场办公的颍东区委政法委相关负责人介绍,矛调中心还设有指挥中心,所有涉及政务、民生的相关问题,都集中到这里一站式解决。如果解决得不满意,可以投诉到“不满意”窗口,在规定时间内会限期回复走访解决。

为实现“只进一扇门,解决所有事”的功能定位,该中心整合公安、乡镇(街道)等43个单位进驻。其中,常驻单位15个,轮驻单位20个,随驻单位8个。在工作人员选配方面,颍东区委政法委会同区委组织部把各单位优秀干部抽调到中心工作,并按AB岗工作制确定进驻人员,建立了101人的队伍。

颍东区对进驻中心的工作人员实行中心和派出单位双重管理、以中心管理为主。建立临时党支部,秉持“东枫化语”的理念和采取“望闻问切”方法,实现了由过去群众跑多部门到“只进一扇门”,由单一部门“单打独斗”到多部门合力攻坚的转变。

颍东区矛调中心的构建始终坚持定制化入驻、常态化运行、顶格化管理、专业化服务,着眼于畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障,按照标准化、规范化要求,着力加强制度和运行机制建设,初步形成了高位推动、科学管理、协调高效的运转机制。

每天由一名区级领导到中心“坐班”,现场会商推动疑难复杂事项的解决。区委政法委派驻干部负责总协调,制定了严格的考勤、请示报告、周末“不打烊”等制度。建立群众反映事项受理登记、线上“一个漏斗”分流、限时办结、督办反馈等制度,按照严于信访事项办理的标准,对超过7天未办结的事项进行督办,由“不满意”窗口服务热线电话接受群众投诉。

自10月10日试运行一个月来,该中心共受理群众反映事项262件,其中矛盾纠纷类约占50%、利益诉求类约占30%、政策法律咨询类约占15%,办结率92.37%,办结满意率100%。

颍东区委常委、政法委书记梁霄介绍,由“东枫化语”派生出一系列矛盾纠纷调处品牌,其中由政协委员组建了“协商在一线”,另外还设有警民联调“和为贵”、心理健康咨询“心灵吧”、红色物业“一家人”共计四个特色功能室。此外,颍东区杨楼孜镇“红管家”微治理、插花镇“插花女”服务队、冉庙乡“丁大姐”说事室、袁寨镇“桂影”和事团、向阳街道“红色物业”驿站、新华街道“老兵”调解室等,也各具特色,共同形成了具有颍东特色的解纷体系。

随风潜入夜,润物细无声。社会治理就要像春风春雨一样,“东枫化语”理念已成为颍东区调处社会矛盾纠纷的一种思维方式、一种有效的工作方法、一个呼之欲出的社会治理品牌。“东枫化语”所有的努力指向,就是建设平安颍东;集中到一句话,就是“颍东的事在颍东办好”。

责任编辑:孙天艺