强化诉前调解 做好源头治理

马鞍山市中级人民法院将主题教育学习成效转化为推进诉源治理动力

2023-11-20  来源:马鞍山日报

“真是太感谢你了,让纠纷得以快速化解。”日前,一起破产衍生案件的被告在支付完最后一笔货款后,向马鞍山市中级人民法院调解员毛丽丽表示感谢。

原来,原告A公司与被告B公司签订《机械手购销合同》,合同约定被告向原告采购多功能液压碎石机械手2台。合同签订后,原告依约履行发货安装义务,但被告一直未支付30余万元余款。因原告公司已进入破产重整程序,以原告为一方当事人的民事诉讼应由受理破产申请的法院集中管辖,故原告破产管理人针对案涉余款起诉至马鞍山市中级人民法院。

收到该案后,马鞍山市中级人民法院考虑到一方当事人已有大量破产衍生诉讼正在审理中,为快速化解矛盾、减轻当事人诉讼成本,征得双方同意后,将本案先行导入诉前调解程序。最终,在调解员毛丽丽多次调解下,这起破产衍生合同纠纷最终得到妥善化解。

第二批主题教育开展以来,马鞍山市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,最大限度推动矛盾纠纷源头预防、前端化解,加强诉前分流疏导,为纠纷当事人搭建沟通桥梁,努力提升诉前解纷实效。截至目前,3600余起纠纷“未诉先办”,2700余起纠纷彻底化解,7000余名群众因此受益。

为做好诉源治理工作,马鞍山市中级人民法院推进建设覆盖市县镇村四级、融合“矛盾调处服务、公共法律服务、专业服务”三大职责的“一站式”纠纷调处服务中心。将全市法院诉调对接中心(诉讼服务中心分中心)植入市、县区矛盾纠纷综合调处中心,派员驻点办公,联合多部门化解矛盾纠纷。打造以12368服务热线、“执行110”和释法明理中心为主体,贯通诉前、诉中、诉后三端的“两线一中心”诉服体系,实行“清单+闭环”管理机制,使群众诉事有人听、有人管、有人办、有实效,着力降低“案生案”“案生访”。

构建“法院+”多元纠纷解决新体系,累计吸纳调解组织53家、调解员440名,建立29个调解室。深入推进人民调解平台“三进”,依托全市乡镇(街道)综治中心,设立51个法官便民联系点(诉讼服务点),采取现场办公和线上加入乡镇、街道网格员工作微信群的形式,构建“综治、便民点、网格”三位一体综合共治及群众广泛参与的基层解纷服务体系。

针对物业服务等多发性纠纷,着力推广“类型化示范判决+调解”解纷模式,选取典型个案先行示范裁判,发挥“首案”示范效应,判决一案、化解一片。深化“分调裁审”改革,对审判团队、专业法官会议等进行调整优化,推动基层法院全部组建“多元调解+速裁”一体化速裁快审新团队。牢固树立“纠纷一次性实质解决”理念,及时、就地、妥善解决群众合理诉求,努力从源头上减少上诉、申诉、再审、执行、信访等衍生案件。

记者 刘明培 通讯员 汪再荣 邰伦梅

责任编辑:孙天艺