□本报记者 李斐
一个城市的底色有很多种，“平安”应是最亮眼的。近年来，合肥大力加强平安合肥、法治合肥建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定。本报记者围绕“平安合肥建设”主题，走进省城大街小巷，为读者绘出一幅以“平安”为底色的美丽合肥新画卷。
群众有困难、邻里有纠纷、企业有难题……不用东奔西跑，在家门口就能找到专门的“门诊部”，各种“疑难杂症”有专人“会诊治疗”。
法治建设既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”，“百姓评理说事点”、“警民联调室”、矛盾纠纷多元化解中心……用法治思维法治方式定分止争，断事评案，给纠纷、难题画上实质化解的“句号”。走过一甲子的“枫桥经验”，来到合肥，在实践中不断丰富，持续发展。
网格中提议题 “说事点”里有办法
11月8日一早，合肥市包河区烟墩街道惠园社区党委副书记韦云萍就往辖区惠园小区7栋楼赶。“7栋东边的非机动车棚建成已有快半年时间，马上要降温了，去查看下用电安全。”
滨湖惠园是省城首批高层保障性住房，其中7栋共28层，有住户446户。随着入住人数的增加，非机动车保有量逐渐增大，停车难问题凸显。
非机动车停车位少，有些居民为了方便在单元门口一停了之，更有甚者推着车进了电梯上了楼。物业公司在巡查中，时常对车辆进行拖移或张贴告知单，导致群众不满，矛盾眼见要升级。
今年年初，7栋居民向社区网格工作人员反映小区停车难问题后，一场恳谈会在“百姓评理说事点”——“惠解忧”工作室开了起来。
群众代表、辖区民警、律师、物业公司代表、合肥市廉租办工作人员、惠园社区工作人员，多方坐在一起畅谈最优解决方案。
集思广益下，很快有了解决方案。经过多轮公示、审批等程序，不久后，7栋东边建起非机动车停车棚，看着130多个能充电的停车位，大伙再也不用为车位伤脑筋了。
“家门口”就能反映问题，问题解决在“家门口”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“民声倾听在一线、纠纷化解在一线、问题解决在一线”的工作目标，类似这样的“百姓评理说理点”在省城共有1156处，全部设在百姓“家门口”。
把“办公桌”搬到基层一线、设在群众家门口的“百姓评理说事点”，不断缩短社区工作人员与群众之间的物理距离，有效打破“无形壁垒”，让群众反映问题更方便，让社区工作人员在与群众面对面、心贴心的沟通交流中，有更多的感同身受，真正把群众的事情当成自己的事情来办，提升解决问题的效率。
破解群众“小难题”，主动当好“大管家”。“百姓评理说事点”实现在共同商量中群策群力、集思广益，更好地找到问题处理的平衡点，确保群众反馈的问题件件有着落、事事有回音，更和谐、有效地推动问题的解决，托举人民群众“稳稳的幸福”。
房前屋后事 警民联调化纠纷
在江淮大地，茶文化早已融入人们的生活。在省城合肥，裹着茶香的新时代“枫桥经验”，在警民联调工作中消解着矛盾与隔阂。
“要不是你经常在公共场所里抽烟，我们也不会发生冲突，所有的根源都在你。”
“我站在楼梯道里，你二话不说冲了过来，脸盆直接砸破了我的头，这怎么算？”
“挂了彩”的俩邻居还没走进合肥市公安局芜湖路派出所“警民联调室”的大门，就又吵了起来。
见此状况，吴钦利使了个眼色，赶紧和同事一起把两人拉开。
“我是调解员，你们俩先别说，坐下来，喝杯茶，听我说说。”
一时间，弥漫的茶香把空气中的火药味儿冲淡了不少。
“警民联调涉及的大多是邻里纠纷、家庭纠纷等，这些纠纷调解最重要的就是让双方情绪稳定下来，稳住了就好找准焦点、抓住要点、攻破难点，找到平衡点化解纠纷。”这就是吴钦利的调解之道。
果然情绪稳定后，在他共情的调解下，双方化干戈为玉帛，互相道了歉，握手言和。
2014年，合肥市综治办、市司法局、市公安局联合出台《合肥市“警民联调”工作机制建设实施方案》，在芜湖路派出所设立首个“警民联调室”。“警民联调室”融合公安调解、人民调解、司法调解、劳动争议调解、法律援助“五位一体”功能，集众智、合众力，破解矛盾纠纷化解困境，力争将矛盾化解在百姓“家门口”，实现化解最大化、效果最优化。
如今115个“警民联调室”在省城各公安派出所全覆盖。联调室选聘专兼职人民调解员参与矛盾化解，所有调解员培训纳入司法行政工作人员培训体系，不断提升综合素质和业务水平。与此同时，还建立起律师参与警民联调工作机制，66家律师事务所与城区40家派出所成功“结对”，参与纠纷调解。
为了更好解决纠纷，合肥市司法局在庐阳区探索司法所、派出所、律师事务所和人民法院密切协作的“三所一庭”工作模式，推进疑难复杂纠纷高效化解。
矛盾“终结处” 专治“疑难杂症”
各种复杂矛盾纠纷，处理起来有困难吗？不怕，咱有矛盾纠纷多元化解中心。
在合肥（蜀山）国际电子商务产业园，有一座不起眼的三层小楼——蜀山区矛盾纠纷多元化解中心，在这里有专业调解员“坐诊”。
随着经济社会的快速发展，大量民间纠纷涌现，人案矛盾突出，迫切需要发挥各方调解组织作用。受场所等条件限制，蜀山区人民法院诉讼服务中心不能满足入驻更多调解组织的需要。2019年5月20日，在蜀山区委、区政府的大力支持下，蜀山区委政法委牵头部署，在蜀山区人民法院原诉调对接中心的基础上，成立蜀山区矛盾纠纷多元化解中心，为人民群众提供多元解纷途径和一站式诉讼服务。
为破除对接机制梗阻，蜀山区矛盾纠纷多元化解中心各项工作由法院驻点人员统一调度，既降低了对接沟通成本，也加快了诉前调解案件流转速度。为了让专业的人做专业的事，蜀山区矛盾纠纷多元化解中心实现与安徽省商会人民调解委员会、安徽省房地产协会、合肥市律师协会、合肥市建设工程造价协会、合肥市医患纠纷调解委员会、合肥市金融纠纷人民调解委员会、蜀山区道路交通事故人民调解委员会等26家行业协会、调解组织及单位合作共建，下设商会调解室、物业纠纷调解室、道交调解室、家事调解室等19个专业调解工作室，吸纳特邀调解员153名。近日，蜀山区矛盾纠纷多元化解中心成立了首家行政争议化解中心，加强府院联动，打造行政调解、行政复议、行政审判、涉诉信访全链条纠纷化解，有效推动行政纠纷诉源治理。
调解员耿笑拥有十多年的调解经验，且拥有法律专业知识。今年年初，一家企业遇上了难题。
原来，合肥一建设集团承包了某工程，按照合同约定由某商贸公司向其提供所需的混凝土。截至起诉时，某商贸公司已完成供货并竣工验收合格，建设集团尚欠材料款8万余元未付。眼瞅着临近年关，某商贸公司将该建设集团起诉至法院后，主动申请诉前调解，选择大伙“口口相传”的商会调解组织调解这起纠纷。
1月11日，耿笑受理该案后，发现被告建设集团系安徽省工商联（商会）会员企业，利用行业优势当天即联系到该公司负责人及法务，采用情、理、法相结合的方式，促使双方尽快沟通确认了所欠材料款的数额。在调解员的督促下，建设集团积极安排法务和财务工作人员共同处理此事，并于2月初付清了全部材料款。
学会“读懂”群众的心事，才能解决好群众的烦心事。蜀山区矛盾纠纷多元化解中心集中优势力量，将矛盾化解于诉前，将调解组织“请进来”，搭建“线上线下”多元解纷平台，让诉前调解成为当事人解决纠纷的优先选项，切实增强源头预防化解矛盾纠纷的实效。据统计，自2019年5月成立至今年10月31日，该中心共受理诉前调解案件59946件，调解完成56074件，已经成为蜀山区矛盾纠纷多元化解的主战场。