□　朱骏

今年以来，安徽省铜陵市电信网络诈骗犯罪发案有所减缓，这与反电信网络诈骗法的施行息息相关。

电信网络诈骗犯罪的模式决定了其具有手段种类多、横向串联性高、技术变化性快等特点，还滋生了洗钱、“跑分”等黑灰产，组织化程度高，给公安机关办案带来了挑战。

反电信网络诈骗法强调公安机关要建立完善打击治理电信网络诈骗的工作机制，加强专门队伍和专业技术建设，各警种、各地公安机关应当密切配合，这进一步推动了刑侦工作的系统性重塑和整体性变革。

今年，我们在前期建立打击专班的基础上，结合犯罪形势，利用反诈中心升级改造的契机打造服务于全局的侦查中心，开创全局首批以个人名字命名的虚拟币案侦工作室、视频侦查工作室，重塑全局侦查新流程，构建“情报导侦、专业支撑、数字赋能、整体作战、协同高效”的现代合成侦查打击新格局。

依据反电信网络诈骗法关于建立预警劝阻系统、加强追赃挽损等相关规定，我们创新开展反诈平台建设应用，自主研发集预警拦截、精准劝阻、案件研判、本地研判等功能于一体的“侦查中心”作战平台，建立与基础运营商、金融机构的联动处置机制，不断加强技术反制能力。同时，我们还建设了“警企直通车”平台，进一步拓展涉网犯罪侦查实战中需要的数据资源，形成警企双侧常态化、规范化、规模化的合成侦查生态。通过侦查中心联动作战，我们成功侦破了某民营企业负责人诈骗案，追赃挽损150余万元。

作为一名基层反诈民警，破案是值得高兴的事，但更想做的是把止损做在群众报案之前。打击整治电信网络诈骗犯罪是个系统工程，在反电信网络诈骗法施行之前，综合治理、源头治理的措施不够充分，缺少一定的“刚性”手段。该法明确要求由公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，特别是对电信治理、金融治理、互联网治理提出了一系列规定，这给综合治理、源头治理提供了依据和手段。比如为应对“两卡”犯罪问题，我们联合16家商业银行开展警银联动，一起研究反电信网络诈骗法涉及条款，从中找到法律依据，搭建全市“两卡”治理模型，开展风险等级评估，从源头遏制“两卡”犯罪出现。

如今虽然发案下降，但并不意味着可以掉以轻心。我们下一步的工作重心将转移到严打电信网络诈骗回流类案件以及黑灰产业链上，在整体控防、技术反制、大案研判等方面继续发力，持续推动打击治理电诈工作再上新台阶。

（作者系安徽省铜陵市公安局刑警支队二大队大队长，本报记者范天娇整理）