红色血脉涵养基层治理新“枫”景

——金寨“红色评议员”群众身边促和谐谋振兴

2023-12-15  来源:安徽法制报

□本报记者 王新宇 吴文珍

位于大别山腹地的六安市金寨县,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地,被誉为“红军摇篮,将军故里”,红色基因在这里代代传承。

日前,记者随“政法综治江淮行”采访团来到金寨,一群身穿红马甲的人活跃在乡村的田间地头、农家庭院,嘘寒问暖、说理解纷。他们虽职业不同、年龄各异,但有一个共同的名字——“红色评议员”。

“这些红色评议员由乡村基层老党员、老村干、红军烈士后代等组成,受红色革命教育影响较深,离群众最近,能力出众也乐于奉献。”金寨县委政法委副书记谷继友介绍,今年以来,金寨县大力弘扬新时代“枫桥经验”,立足红色品牌,结合县情实际,打造村级红色评议站,化“末梢”为“前哨”,打通服务群众最后一公里”

人民群众是基层社会治理的“源头活水”。红色评议站接受村党组织领导,乡镇党建办、“一站三中心”等予以指导,由各村党支部(总支)书记牵头抓总,以党建为引领,以“村级综治中心”为主阵地,以组织发动群众全面参与社会治理为目标,将原有的综治协理员、人民调解员、基层网格员等进行优化整合、规范管理,形成力量优势,共同致力基层社会治理和平安建设。目前已建成红色评议站 232 个,实现全县 23 个乡镇全覆盖,已评选出567 名红色评议员,并招聘志愿者2257名。

红色评议员充分发挥人熟地熟优势,及时把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。今年9月,梅山镇马店村李某红家门前修建水泥路,因门前的土地属于三湾村安林组,不得已修路中断。李某红便来到村红色评议站,请求帮助调解。站长潘晓娟、评议员李贤伟听取诉求后,立即下户走访,了解实际情况,并询问附近的老人此地块的归属权,同时组织安林组组长进行调解协商。最终双方达成一致,安林组同意将该地块借给李某红用于修路,若后期涉及征收,其归属权还是属于三湾村安林组。“评议员很尽职尽责,多次上门,很快就帮我解决了,签订完调解协议,我心里的石头总算落下了。”李某红说。

依托“红色评议站”,金寨县在各村组建“1+2+N”(即1名村干部+2名评议员+N名志愿者)调解小组,通过政策解释、法治宣传、慈善救助、实地解决、外围关系做工作等方式,摆事实、谈政策、讲法律,形成“情”“理”“法”相融的调解模式。白塔畈镇桥店村丰产组与桥店组因2019年破塘冲大塘权属争议及征地27万元补偿款分配产生纠纷,一直未能妥善解决。今年11月15日,镇包村点长叶丙刚带领 “1+2+N”调解小组,与丰产、桥店两个村民组组长、群众代表促膝谈心,经十余轮反复协商,双方同意将破塘冲大塘27万元征地补偿款按丰产组55%、桥店组45%进行分配,权属归桥店村集体经济组织所有,经营权归丰产组和桥店组共同所有。双方打开了心结,历时4年的权益纠纷画上了圆满句号。

红色评议站全面落实“三化”运行管理。人员管理动态化,即建立人员动态管理机制,由乡镇党建办、平安办联合开展考核考评,对工作不积极、不主动、 工作成效较差的红色评议员,及时予以调整。纠纷调处规范化,对摸排发现的所有矛盾纠纷建立台账,落实清单式、闭环式管理,力求做到“小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交”。议事活动常态化,在每个红色评议志愿服务队内成立党小组,每月定期组织活动,采取“说事”方式,对村级有关工作进行评议,对有关政策进行宣传,并向村“两委”提出工作意见建议。今年以来共收集 130 条可行性建议。

除化解矛盾纠纷、收集社情民意外,“红色评议员”们还参与到带领村民发展产业、加快乡村振兴工作中。关庙乡因地制宜,选择发展山核桃产业,但由于种植周期长,前期不能产生收益,一些村民有顾虑。大埠口村红色评议站站长吴继国领头试种,并带着村民去周边基地参观,打消了大家的顾虑。“在他的带动下,我们村80%以上的老年人都种植了,突破一人一亩,我种好几亩呢。”村民吴继明提及此事便连连称赞。

据介绍,截至目前,金寨全县共化解矛盾纠纷12340件,其中红色评议站受理10250件,成功调解10200件。今年上半年,群众安全感和满意度位居全省第一方阵。

责任编辑:王子佩