2022年以来，亳州市谯城区加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，以实现群众来访“一站式”受理、调处力量“一平台”集成、矛盾纠纷“一揽子”化解为目标，创新方式方法、坚持源头治理，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，助推平安谯城建设取得良好成效。
“四级联调”把纠纷化解在萌芽状态
为处置基层矛盾纠纷，谯城区建立了“四级联调”机制。
第一级由自然村小组长牵头，在各自然村组织村级服务专员、老党员、退休干部、乡贤、热心群众等组成联合调处队伍。日常摸排村内情节简单的矛盾纠纷，在矛盾纠纷和信访问题萌芽期及时介入，以“自然村小组长+N”的模式进行调解。
第二级由村委会书记牵头，以村群众工作服务站为平台，组织村干部、驻村辅警、老党员、退休干部、乡贤、热心群众等组成村联合调处队伍。对于村民反映到村或者自然村第一级调处未成功的矛盾问题，以“村书记+N”的模式及时介入调解。
第三级由镇政法委员和分管班子成员牵头，以镇群众工作服务中心为平台，联合镇综治部门、司法所、派出所、土地所、村和相关社会力量，每天对反映到镇、村难以化解的矛盾问题以“班子成员+N”的模式开展调解稳控。
第四级由党委书记（镇长）牵头，以信访工作联席会议为平台，组织政法委员、派出所所长、司法所所长、属事部门负责人和属地村书记等，对矛盾纠纷较复杂、持续时间较长、可能引发信访上行的问题，采取“书记（镇长）+N”的模式进行调处。
“四级联调”机制通过党委政府“总牵头”、党员干部“齐上阵”、社会力量“同发力”，在乡镇建立联调工作机制，打造了化解稳控矛盾纠纷和信访问题的四道坚实防线。
社区工作人员面对面做好矛盾调解工作。刘景侠摄
矛盾纠纷“早发现早介入早化解”
谯城区充分整合综治中心、派出所、司法所、基层法庭、村“两委”等资源，建立律师、心理咨询师、首席法律咨询专家等常态化参与机制。在全区共建立人民调解委员会320个，配备调解员1332名，建成谯城区公共法律服务中心，设立特色人民调解室4个，第一书记人民调解室13个。推进“一乡镇（街道）一团队，一村（社区）一顾问”法律服务提档升级，全区276个村（居）实现公共法律服务全覆盖。
谯城区加强基层治理网格化建设，将全区3410名村（社区）干部全部下沉兼任城乡居民组长，选聘优秀扶贫干部、党员骨干、物业人员、返乡大学生等1930人专职担任城乡居民组长，将全区276个村（居）划分为5340个网格，由城乡居民组长担任网格员，每季度开展一轮上门走访或电话走访，通过提前介入，让各类矛盾纠纷问题及时消除在萌芽状态。
此外，谯城区积极打造党建引领、多元主体共治的基层治理格局，构建“网格党支部－微网格党小组－党员中心户”纵向组织体系，实现党组织引领基层治理上下贯通、纵向到底。鼓励城乡居民积极参与社会治理，全覆盖建设村民理事会、业主委员会，广泛开展村民说事会、民情恳谈会等活动，畅通社情民意，化解矛盾纠纷。
平安建设工作向纵深延续
为真心真情解决好人民群众急难愁盼问题，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，今年以来，谯城区结合创新开展的“党建+信访”机制，把平安建设工作向纵深延续。
谯城区认真落实省委“持续深化‘一改两为’ 全面提升工作效能”大会精神，推深做实“四‘＋’”机制（“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”），创新“党建+信访”强基、应访、办理、述职、考评、定责六大工作机制。
在精细管理上下实功夫。网格员每季度开展一轮覆盖全区的上门走访或电话走访，突出“四季不同”，三季度聚焦防返贫动态监测、农业技术推广等任务，四季度主抓大气污染防治、返乡人员招工等工作；做到“城乡有别”，城市社区重点开展文明创建、物业管理等工作，农村地区突出返贫动态监测、人居环境整治等事项，将服务群众各项工作统一纳入一张“走访菜单”，实现进一次门办多件事，真正把党的路线方针政策送下去、把民情民意民智摸上来。
同时，谯城区实行一体化服务。整合数据资源，打造基层治理“网上枢纽”，建立数字化、智能化“民声呼应”工作平台体系，健全“清单+闭环”接诉即办工作机制，构建“一类事”解决模型。
此外，谯城区还注重在基层自治上下苦功夫。
为了让群众在自治组织中“融”起来，谯城区支持城乡群众参与基层治理，全覆盖建设村民理事会、业主委员会，广泛开展村民说事、民情恳谈等活动，畅通社情民意，化解矛盾纠纷。
为了让群众在社会组织中“聚”起来，谯城区积极培育壮大公益性、互助性、服务性等社会组织508个，成立185个社会组织基层党组织，并推进社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源协同联动，精准对接老年助餐、安心托幼、就业促进等暖心服务。
为了让群众在经济组织中“富”起来，谯城区实施“党组织＋公司”“党组织＋合作社”等党建引领产业发展模式，全区成立村集体股份经济合作社275家，培育农业龙头企业148家、农民专业合作社9193家、家庭农场7057家，形成了党建带产业、产业带农户的增收格局。（刘景侠）