穿过历史厚重的崇本门，走进物阜民康的千秋城。
天长市，别称千秋大地，隶属安徽省滁州市，南临长江，北枕淮河，东临高邮湖。近年来，天长市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力防范化解各类社会风险，不断健全完善基层社会治理体系，平安天长、法治天长建设取得长足进展，先后获得全国平安建设示范县（市、区）（2017-2020年）、2022年度安徽省平安建设优秀（县、市）等荣誉，并连续25年位居全省“平安县（市、区）”行列。
天长之“长”，“长”在哪？近日，“花开中国——百家融媒体‘枫桥经验’60周年调研行”采访组走进天长，一探究竟。
“四个一”维护群众利益
近日，在天长市石梁镇综治中心，当地派出所的驻村辅警宰银林通过警民联调，处理了一起因欠钱不还引发的债务纠纷。通过耐心劝说，不到两个小时的时间，两位村民就从“红脸”变成了“笑脸”。“村里70%以上的村民都是宰警官的微信好友，村民们有什么情况都愿意跟他反映。”石梁镇石街社区党总支副书记梁德新笑着说。
“邻里纠纷、赡养矛盾等在农村很常见，如果不能及时化解，矛盾很容易升级。”宰银林说，他的工作就是在第一时间获取群众需求，尽可能帮助解决实际问题，让他们感到安心、放心、满意。
在天长市，像宰银林这样的驻村辅警有174名，覆盖了全市所有的村（社区），他们带领社区干部开展夜巡、维护基层社会治安、宣传反电信诈骗等方面的法律知识，搭建起警民联系的桥梁和纽带，提高了群众的见警率、安全感和满意度。
2019年，天长市创新平安建设机制，在全市范围内建立并推进“四个一”模式，即：一村一辅警、一村一法官、一村一法律顾问、一镇一检察联络站，延伸基层司法服务职能。通过“项目化”推进平安天长建设，重点聚焦群众安全感满意度、社会治安防控体系、矛盾纠纷多元化解等10个方面，全方位保障农村社会大局稳定，让群众的矛盾在基层得到快速有效解决。
“‘四个一’模式的推行，避免了基层小矛盾小问题的激化，真正把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，维护了群众利益。”天长市委常委、政法委书记吴国敏介绍，天长市建立了治保委员会、市级综治中心更新升级等人防、物防、技防有机结合的立体化防控治理体系，有效夯实了地方平安建设的基础。
南阳义警协同派出所民警开展平安宣传
南阳义警“义”不容辞
冬至到，寒意浓。在汊涧镇的大街小巷、田间地头，一支身披绿色马甲的义警队伍的出现，格外令人心安。
汊涧派出所所长虞志祥介绍，汊涧镇古有“小南阳”之称，作为天长西部最大的集镇，扼南北通衢之要冲，有三条国道横贯全境，人口流动密集、矛盾纠纷多样。2019年12月2日，南阳义警正式成立，主要开展平安巡防、纠纷化解、应急救援、技能培训等工作。义警队伍由169名社区工作者、社区志愿者、社区居民等组成，他们活跃在各行各业，发挥着“千里眼”“顺风耳”的作用，成为一股立足汊涧、服务天长的社会治理新力量。
“闲暇之余当一名义警，做些力所能及的事，守护家乡平安。”南阳义警副会长陈宇先是一家仪器仪表店的老板，本着为家乡奉献的初心，他在平日的义警工作中也积极开展了不少调解工作。
今年3月，汊涧镇张营村村民王某在建房过程中与施工方产生纠纷，王某在验收时认为不达标，要求对方赔偿6万元。双方多次报警反映诉求，但因对赔偿数额存在争议，问题一直没有解决。王某的家中，茶热了又凉，村干部走了一趟又一趟，但都未解开双方的心结。老家就在张营村的陈宇先得知此事后，语重心长地劝解王某，拉着他在镇里的调解工作室坐下，经过调解室里民警、专职调解员、律师、义警等40分钟的耐心协调，双方终于达成一致，并自愿在调解书上签字，握手言和。
今年11月，汊涧派出所上榜全国第三批100个“枫桥式公安派出所”名单。“这得益于我们近年来积极打造党建引领、南阳义警、板凳议事会等工作品牌，不断创新和发展新时代‘枫桥经验’，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。”虞志祥表示。
诉前调解多元解纷
日前，在天长市人民法院诉前和解中心内的“好大姐工作室”，“好大姐”特约调解员调解了一起婚姻家庭纠纷。原来，承办法官经过对案件分析，认为夫妻二人并无原则性的矛盾，便劝说原被告一起来到“好大姐工作室”，通过“法院+妇联”诉调对接联动机制，推动婚姻家庭纠纷的源头疏导和合力化解。
“我们工作室以‘好大姐+’的模式，由法官、调解员、律师、志愿者、心理咨询师共同参与，开展多元化调解，并定期上门‘问诊’，进行回访帮扶，合力化解婚姻家庭矛盾。”“好大姐工作室”调解员王长珍介绍说。
这一由法院主动与妇联对接并引驻的“好大姐工作室”，主要开展婚姻家庭辅导和矛盾纠纷心理疏导工作，通过妇联与法院联动维权，持续形成妇女儿童权益保障合力。
走出“好大姐工作室”，商会调解、金桥商事、孝爱调解、在线调解等多个调解室内同样忙碌。作为安徽省首家诉前和解中心，天长市人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉前和解中心目前囊括了商事、家事、工会等14家调解组织。日趋完善的诉调对接机制让越来越多的矛盾纠纷化解在基层，解决在诉前。
“今年来，我院受理诉前调解纠纷案件5903件，其中，已调解成功3469件。”天长市人民法院副院长董春慧说。通过搭建解纷平台、培育解纷品牌、拓展解纷渠道，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，既有效分流化解了各类矛盾纠纷，又减轻了法官办案压力，取得了良好的法律效果和社会效果。
【见证者说】
心系群众 群策群力
天长市公安局汊涧派出所所长 虞志祥
汊涧派出所始建于1948年，目前辖区面积163平方公里，实有人口6.2万余人，民警17人，辅警36人。2020年11月，我调任汊涧派出所所长。作为老民警，我见证了汊涧如何践行新时代“枫桥经验”，警民鱼水之情如何在这个过程中变得越来越浓。
为了提高群众对治安工作的知晓度，我们坚持“民警走下去，群众请进来”的开门评警方式，定期召开“社会治安您评价”“治安意见由您提”为主题的警民恳谈会，倾听群众意见，拉近警群距离。为了提高群众治安工作参与度，我们组建南阳义警，发展壮大群防群治力量，运用举报违法线索奖励、积分评星等措施，实现社情民意、违法线索等第一时间收集上报。为了提高群众对治安工作满意度，我们积极开展社会治安综合治理民调工作，针对13项社会治安工作，定期对辖区6.2万人进行电话问卷调查，针对群众意见多、存在问题突出的工作事项及时整改反馈。
心系群众，群策群力。从安徽省“枫桥式公安派出所”到全国“枫桥式公安派出所”，一项项荣誉、一句句肯定的背后，是我们践行“枫桥经验”不变的初心。作为基层治理的排头兵，我们将继续植根群众土壤，积极、灵活、务实地运用新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷综合调处在一线，消解在基层，解民忧、办实事，增进一方和谐，守护一方平安。（天长融媒体记者 王舒鹏 陈明 ）