近年来，安徽省淮北市杜集区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，切实把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作，以实际行动“学思想、强党性、重实践、建新功”。针对金融商事纠纷发案数量多、审判流程慢、经济影响大等问题，前置调解关口，提高审判效率，强化“法银企”互动，有效维护金融市场平稳有序。2023年，金融法庭共受理案件786件（含诉前财产保全155件），结案753件，结案标的5.81亿元，结案率95.8%。

发挥调解功能解纠纷

该院秉持天理、国法、人情理念，弘扬社会主义核心价值观，坚持将非诉解决纠纷机制挺在前面，“抓前端、治未病”，深入推进金融商事纠纷诉前调解，相关做法入选省高级人民法院重点领域民商事纠纷诉前调解工作典型案例。

强化金融业自身调解。牵头中国人民银行淮北市中心支行、中国银保监会淮北监管分局，制定《关于推进淮北市金融纠纷多元化解机制建设的意见》，协调各银行推选多类型、多元化、精业务、素质高、经验足的在职工作人员，担任专家咨询员、专家调解员，采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，引导当事人通过银行业调解委员会解决纠纷。

强化调解日巡回调解。推深做实巡回审判点工作，与市消保中心建立“投诉+裁决+调解”模式，确立“周四调解日”制度，每周四在市消保中心的金融法庭巡回审判点进行现场调解，有效减少小额消费纠纷。

强化诉讼前司法调解。审慎处理受疫情、出口等影响引发的企业债券、股票质押融资等纠纷，依法为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件，引导金融机构对企业不抽贷、不断贷，鼓励双方当事人协商调整还本付息条款，通过展期、续贷或者分期还款等方式达成和解。截至今年10月底，共受理金融商事纠纷诉前调解案件257件，调解成功225件，调解率87.55%。

创新审判机制提效率

聚焦审判主责主业，以推进金融商事科学化审判机制为抓手，创新实施模块化起诉、集约化庭审、要素化审判等机制，切实提高审判效率。

模块化起诉。推进“最多跑一次”改革，将受理案件依据案由分解成金融借款合同、信用卡纠纷、保证合同3个受理模块，在各受理模块内，针对具体金融产品统一举证目录、统一操作标准、统一规范程序。制作诉讼指南，提供最新诉讼文书样本，公开立案、举证、申请财产保全所需材料提示，供当事人查阅、参照。

集约化庭审。对适宜合并的案件，创新庭审方式，多案联审，证据样本逐项核对，当事人快速诉辩，法官快速厘清案件事实，案件平均审理天数由21.8天缩短至13.4天。

要素化审判。制作要素表样本，当事人通过填写要素表即可快速诉辩，法官通过要素表准确厘清案件事实，明确争议焦点，把握审理重点，提升审判效率。全年采用要素式审判方式审结案件631件，要素式判决书篇幅精简50%左右，庭审平均用时15分钟。

搭建“法银企”平台促发展

不断提升司法能动性，主动延伸金融法庭职能，建立“法院—银行—企业”工作机制，助力银行、企业健康发展。

建立“法银”交流机制。与金融监管部门、金融机构、金融行业协会等建立联席会议制度，及时分析梳理问题，研究解决方案，形成化解金融风险与矛盾纠纷的合力。开展银行诉讼业务培训会，进行诉讼业务培训，提升银行负责诉讼工作人员的法律技能。

强化“法企”互动机制。积极走访辖区内企业，了解企业司法和融资需求，发挥“桥梁”作用。今年以来，为15家企业进行资产重组提供法律和金融支持，涉及金额1.68亿元，有效解决企业债务危机，助力企业再获新生。

搭建三方交流平台。多次组织召开“搭建法银企平台 助力中小微企业发展”座谈会，精准对接企业司法、金融需求，为企业现场解答法律咨询百余条，协调银行为企业解决融资需求近2500万元。