“常态化开展扫黑除恶，去年共打掉涉黑组织133个、恶势力组织1858个。”

“集中打击涉缅北电诈违法犯罪活动，抓获诈骗集团核心成员78名、犯罪嫌疑人4.1万名，累计冻结涉案资金35亿元，一举扭转长期以来被动局面。去年8月以来，全国电诈案件同比下降28.6%。”

……

中央政法工作会议1月13日至14日在北京召开。会议披露，过去一年，全国群众安全感为98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。

今年是新中国成立75周年。如何全力做好维稳安保工作，确保社会大局持续稳定，营造良好社会环境？这是做好今年政法工作的一道必答题。

落实维护社会稳定责任制

防范化解重大风险

社会稳定与人民群众获得感、幸福感、安全感息息相关。

会议指出，要扭住维护社会稳定责任制的落实，防范化解重大涉稳风险。要以高度的政治责任感防范化解重大涉稳风险，平时要固本强基，“晴天修屋顶”，把基础工作做实，把预防工作做好；关键时刻要主动担当作为，依法果断处置，做到发现在早、处置在小。

会议强调，要落实属地主体责任，坚持党政同责、一岗双责，坚持属地管理、分级负责，健全维护社会安全稳定机制。深入组织开展矛盾纠纷排查，强化重大涉稳风险监测预警，对重点领域的风险隐患，要主动作为、不等不靠，依法处置、有力化解。在落实行业主管责任方面，要强化全链条全周期监管，有力整治行业乱象，维护良好发展秩序。

惩防并举做好社会治安综合治理工作

会议强调，要扭住社会治安综合治理，惩防并举做好工作。

——抓好“惩”的一手，依法严厉打击突出违法犯罪。政法干警是人民卫士，人民群众反对什么、痛恨什么，要以实际行动有力回应。今年，要深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治，管控源头，清剿窝点，坚决把这一突出犯罪压下去。推进扫黑除恶常态化。继续打击治理跨境赌博，抓紧推进相关立法工作。

——抓好“防”的一手，加强社会治安整体防控体系建设。推进社会治安整体防控体系和能力现代化，加强综合治理，完善轻罪治理体系，着力铲除违法犯罪滋生土壤。研究加强监狱工作，坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为一个整体来抓，预防和减少重新违法犯罪。深入实施预防未成年人犯罪法，强化校园环境综合整治和网络不良信息治理，建好用好专门学校，建立适合未成年人身心特点的教育矫治体系。弘扬见义勇为精神，激发正气、匡扶正义，开展全国见义勇为英雄模范评选表彰活动。

提升矛盾纠纷预防化解法治化水平

会议指出，要扭住新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。在城乡基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、调解、法治、基层，依靠群众化解矛盾纠纷；综合运用信访、调解、诉讼等手段，有效预防化解矛盾纠纷。具体要做到四个“坚持”：

——坚持预防在前，加强源头治理，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。继续开展诉源治理。

——坚持调解优先，做实人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解，加强仲裁工作，推动各类调解力量协调联动，做到应调尽调、能调尽调。人民法院、司法行政机关要加强对调解工作的指导。

——坚持运用法治，把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道，调解不成的及时受理、依法判决，让群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，从根本上实现定分止争。没有法律关系的确定，就没有社会的稳定。

——坚持就地解决，建强基层党组织，充实基层政法力量，动员基层广泛参与，就地解决大部分矛盾纠纷。

会议强调，今年要深入落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，实现预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。

作者｜法治日报全媒体记者 董凡超