2023年12月26日，随着行政调解书递至怀远县荆山镇某调味品经营部负责人梅某、怀远县某置业有限公司法定代表人王某手中，两人都如释重负。“罚款的数额降了，我们的负担轻了，官司也解决了，感谢法官们的付出。”梅某和王某说道。

2023年末，蚌埠市蚌山区人民法院行政审判庭在办理两起“民告官”案件中，没有一判了之，而是践行能动司法理念，梳理该两起案件存在的经营失范、处罚力度与企业持续发展之间的症结，通过现场走访、助力企业合规整改和府院联动，高效调解了这两起撤销行政处罚决定案件，达到了案结事了政通人和的效果。

不服处罚 诉至法院

2022年11月5日，怀远县荆山镇某调味品经营部通过微信联系，向位于蚌埠市龙子湖区的某批发商行采购了某品牌酵母300箱，单价190元/箱，支付货款57000元。同年11月24日，怀远县市监局接举报后进行执法检查，发现调味品经营部仓库内存放的酵母涉嫌侵犯注册商标专用权，遂对该批货品予以扣押。

随后，该品牌酵母股份有限公司出具了侵犯注册商标专用权的鉴定书。市监局以经营部的行为违反了《中华人民共和国商标法》等相关法律规定，决定对其处以罚款114000元。

2023年3月16日，怀远县市监局执法人员至怀远某置业有限公司在建项目处进行监督检查，发现置业公司设置的宣传牌上，涉及学区、周边配套等内容涉嫌虚假宣传。在立案调查后，市监局依据相关法律规定，对置业公司予以罚款15万元。

怀远县荆山镇某调味品经营部、怀远某置业有限公司不服行政处罚决定，分别将怀远县市场监督管理局诉至法院，请求撤销行政处罚决定。

现场走访 聚焦争议

这两起案件的被告均为怀远县市场监督管理局，受理案件后，因考虑到目前市场下行与企业发展存在的困难，行政庭经讨论，决定采取调解的方式化解行政争议。

2023年12月20日，蚌山法院党组成员、副院长葛育春，行政庭庭长金煜和承办法官张磊前往怀远县，现场走访调味品经营部、置业公司。

“现在生意不好做、经营困难，大额的处罚无疑给我们的经营雪上加霜，希望市监局能够适当降低罚款数额……”调味品经营部、置业公司表示，对于之前的违法违规行为也一定整改到位，以后保证不会再犯。

为进一步纠正违法行为，助力两家企业可持续发展，行政庭干警详细询问了两家企业经营管理、进销台账、财务和税务、广告发布等相关内容，与两家企业负责人共同分析了其涉案原因和在经营管理中存在的管理漏洞和法律风险，现场向企业释法说理，帮助构建全流程风险防控体系，并提出针对性意见建议，制定合规整改清单，完善管理制度，推动企业依法规范经营。

府院联动 实质解纷

“行政处罚的目的在于纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，两家企业违法行为造成的危害结果较小，经营相对困难，对于违法行为也作了整改……”在怀远县市监局，葛育春说，“我们希望市监局能够适当降低罚款数额，助力企业可持续发展。”

市监局相关负责人表示：“两家企业对违法经营行为采取了相应的整改措施，我们也会从营商环境的角度，进一步研究是否能够减轻处罚。”

之后，行政庭干警多次与市监局沟通，就案件的事实、处罚进行磋商。最终，市监局在法律授予的自由裁量权范围内，决定对经营部予以罚款6.5万元、对置业公司予以罚款10万元，其余罚款不再收取。

在蚌埠市中级人民法院的指导下，蚌山法院作出全市行政处罚类首份《行政调解书》并送达各方当事人。经营部、置业公司满意处理结果，积极履行缴纳了罚款。

至此，两起行政争议案件得到实质性化解。集中管辖全市行政纠纷以来，蚌山法院注重对案件背后矛盾纠纷的关切和回应，以能动司法展现人民法院的担当作为，依法维护人民群众的合法权益，推动行政纠纷实质化解，彰显了司法温度。