四牌楼商圈新增一线品牌和首店60余家，淮河路步行街顺利创成“全国示范步行街”、入选“中国美食旅游十街”……在刚刚闭幕的合肥市庐阳区“两会”上，区政府工作报告中开篇就亮出了老城商圈的华丽蝶变“成绩单”。
被冠以“安徽第一商圈”的四牌楼商圈位于庐阳区逍遥津街道，以淮河路步行街为核心，26条街巷交错、商贾云集，是典型的商住一体区域。人口集中、需求各异，商居混合的管理难题也随之而来。
如何打造宜居宜业商圈？近年来，合肥市庐阳区逍遥津街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“巷导计划”，挖掘 “人熟、地熟、事熟”优势的老党员、志愿者组成“巷导”队伍，发挥“党委领导、街坊引导、多元劝导、法治规导”四导作用，构建多元解纷格局，探索商圈治理最优解。
问需于民筑牢“安居巢”
“4栋5单元在装电梯，噪音会影响大家，我会督促尽快结束，给大家造成不便，请多多谅解，谢谢！”“李师傅，中午12点到下午1点，上学的孩子需要午休，请帮忙督促停工。”这是发生在1月11日宿州路156号小区业主群里的一段对话，居民口中的李师傅就是“巷导” 李宁冬。
2021年，在宿州路156号小区生活了近30年的李宁冬主动报名成为“巷导”后，就协助解决了一系列居民的烦心事。
宿州路156号小区属于老旧小区，没有物业管理，机动车乱停放现象普遍，临街3家餐饮店与居民共用下水道，餐饮油污时常造成下水道堵塞等，严重影响了居民出行和卫生环境。多次走访掌握原委后，李宁冬在居民协商议事会上收集了居民意见，并与居民代表、庐州街坊、红色小管家、社区民警一起研讨对策，最终商定为小区安装进出口道闸、配备环卫保洁、规划54个停车位。同时李宁冬利用街巷改造契机，上门做工作，引导3家餐饮店适时调整业态。现如今，小区面貌焕然一新，临街商铺全部经营服装生意，形成了“服装一条街”。
在逍遥津街道，像李宁冬这样的“巷导”共有42名。他们身穿蓝色马甲，每日穿梭在街头巷尾，活跃在人群之中，随叫随到，为商家、居民提供上门服务，架起党群连心桥，成为社区治理、商圈治理的“千里眼”“顺风耳”和“好帮手”。
贴心服务托起“乐业梦”
一条淮河路，千年庐州史。承载着厚重商贸发展史的淮河路步行街，如今经过改造升级，已经成为市民游客休闲购物的好去处。
2020年7月，淮河路步行街入选商务部第二批步行街改造提升试点名单。街区街巷纵横、商户众多，改造升级涉及道路、管网和外立面施工等多个块面，停水断电等情况时有发生，投诉居高不下。针对这一情况，逍遥津街道九狮桥社区党委积极发挥“巷导”作用，组织街区办、派出所、施工方等多方成立调解专班逐一解决。“巷导”陆雷就是其中一员。
街区旮旯巷改造时，陆雷第一时间组织物业、街区管理人员、红色小管家等逐户上门，说清楚施工时间节点，讲明白改造提升规划，得到商户和居民的理解和支持。“每次停水前，‘巷导’都会上门通知，让我们先备好水，以防不时之需。我们还有微信群，有什么问题也能直接联系他。” 旮旯巷小吃一条街的负责人张以友对“巷导”陆雷的服务赞不绝口。
2023年11月，街区内某运动品牌公司因店面升级、分割租赁，需要更换门店外立面，而这又与步行街整体外立面统一设计规划不符。陆雷在日常走访中得知这一情况后，第一时间报告街区办，最终通过街区办协助某运动品牌公司商户提供相关依据，协调区相关部门、设计单位对公司外立面设计进行调整，解决了商户后顾之忧。
小到垃圾清运的时间调整，大到街区的改造规划，在“巷导”们的协调推动下，淮河路步行街的烟火气越来越浓。今年元旦假期，淮河路步行街累计客流量达130万人次，销售额6.2亿元，稳坐全省商业街区第一把交椅。
共治共享调出“和谐音”
在商居矛盾纠纷化解中，也少不了“巷导”的身影。
六安路14号小区与某酒店相邻，酒店空调外机排水管未接到地面下水管，直接排在小区内通道，导致小区地面常年积水，影响居民日常出行。2023年8月，居民多次通过12345热线反映诉求、向物业反映情况，强烈要求将空调外机拆除，与酒店产生激烈矛盾。
“如果不及时解决，居民出行不方便，酒店正常营业也会受影响。”小区物业公司职员、“巷导”乔萍第一时间受理该纠纷，并报告县桥社区党委书记赵诗美，联合逍遥津派出所开展多次实地走访，进行各类方案论证。最终在酒店负责人的配合下，进行布管施工，将酒店空调外机排水管接到小区值班室的下水管，妥善化解了该起纠纷。
有时矛盾纠纷牵涉面广、处理难度大，单靠“巷导”难以独立解决，逍遥津街道党委就会统筹启动“三所联动”工作机制，通过“巷导”吹哨，发动街道司法所、辖区派出所、律师事务所共同开展矛盾调处。
在老城“减法”行动中，寿春路170号百花井 1栋因涉及房屋拆迁，多户居民存在产权分配纠纷影响征迁。为促进项目顺利进行，“巷导”杨慧及时联系街道司法所，充分发挥“三所一庭”的有益经验，通过采用“背对背”“情理结合”等方式进行调解，逐渐让矛盾双方解开心结，最终促成协议达成。
“实施‘巷导’计划，旨在借助多元力量，当好小巷管家，在讲好‘商圈故事’的同时，为辖区居民、商家提供多元化精准服务，多层级化解各类矛盾纠纷。”据逍遥津街道党工委书记丁华斌介绍，“巷导计划”实施以来，成功化解商圈矛盾纠纷210余起，物业领域投诉信访从每月40余件下降到现在的每月个位数。