□吴会乐

2023年以来，歙县牢固树立“大抓基层”导向，坚持“党建引领、科技赋能”，探索开展“党建+基层微网格”社会治理新模式，着力构建起党组织统一领导、各类组织协同配合、广大群众广泛参与、线下线上“双网联动”的基层治理工作新格局，形成具有歙县特色的新时代“枫桥经验”。

合理划分基层网格，确保微网格覆盖全域。坚持顶格推进，县委成立“党建+基层微网格”工作领导小组，负责此项工作统筹谋划、组织实施、指挥调度。在农村，构建“乡镇—村—村民小组（自然村）”三级网格治理架构，以村民小组或自然村为单位，摸排设置 1979 个微网格，覆盖全县 28 个乡镇、182 个村、2152 个村民小组。在社区，构建“县级—镇级—社区—小区（网格）—微网格长（专职网格员）—楼栋（街巷）长”五级网格治理架构，以县城 10 个社区为基本单位，合理划分 77 个微网格，每个网格配备 1 名微网格长，每 30—50 户为 1 个基层治理“最小单元”，每个“最小单元”配备 1 名楼栋（街巷）长。在园区，构建“总网格长—网格长—网格员—企业联络员”四级网格治理架构，将园区划分成 6 大网格、46 个小网格、全覆盖辖区 355 个企业。

选优配强网格力量，确保网内事情有人干。在农村，按“乡镇管理员—村网格指导员—组网格员”配备网格力量，全县 28 个乡镇 182 个村摸排落实村网格指导员 366 名、组网格员 1979 名。在社区，按照“三步到户”要求，采取“3+8”的模式，在每个社区配备“网格指导员（社区干部）—微网格长（专职网格员）—楼栋（街巷）长”三支网格力量和八支下沉力量（包保或结对共建单位人员等），作为微网格的工作团队。目前，县城城区 10 个社区摸排落实微网格长 77 名、楼栋（街巷）长 1200 名。在园区，总网格长由县经开区管委会主要负责同志担任，6 大网格长由县经开区管委会分管负责同志或中层干部担任，46 名网格员由经开区管委会职员担任，确定企业联络员 355 名。

构建闭环处置机制，确保网内问题有人解。在农村，建立“组网格员发现上报→村级分析处置→乡级兜底保障”的“三步闭环”工作流程；在社区，建立“楼栋（街巷）长发现上报→微网格长（专职网格员）受理流转→社区分析处置→镇级兜底保障”的“四步闭环”工作流程；在园区，建立“企业联络员发现问题上报→网格员分析处置→网格长兜底保障”的“三步闭环”工作流程。对于乡镇、园区管委会协调解决不了的，报县“党建+基层微网格”工作领导小组办公室统筹协调处理。2023年以来，全县干部累计入网格走访群众 13.28 万户，为群众解决各类急难愁盼问题 1.6 万个，办实事 6000 余件；解决 168个企业涉及融资、用地、用工等问题 213 个。

强化正向激励措施，确保网格队伍有动力。坚持将“党建+基层微网格”工作作为党员干部“四下基层”的重要抓手和生动实践，纳入基层党建重要内容。定期开展优秀网格长、楼栋长等评选活动，选树典型示范引领。县财政部门落实专项经费保障，建立网格指导员、网格员等薪酬激励机制。采取贷款贴息补助或下调贷款利率、提高信用户级别、增加授信额度等方式，对微网格长、楼栋长等进行奖励。如小区楼栋长等每采集 1 条有价值信息积 1 分，分数记入“道德银行”，存储的积分可到“社区信用超市”兑换物品，或获得话费充值、餐饮企业折扣优惠等。

（作者系歙县县委常委、政法委书记）