安徽省高级人民法院工作报告(摘要)

——2024年1月25日在安徽省第十四届人民代表大会第二次会议上

2024-02-07  来源:安徽日报

2023年,省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实省委十一届五次、六次全会精神和省十四届人大一次会议决议,在省委坚强领导下,在最高人民法院有力指导下,在省人大及其常委会依法监督下,在省政府、省政协和社会各界关心支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,讲政治顾大局、促公正提效率、重自律强队伍,全力服务保障现代化美好安徽建设。

2023年,诉至全省法院案件总数229.5万件。其中,在立案前调解成功64.6万件、正在调解7.1万件;进入诉讼程序157.7万件,法定审限内结案率97.1%。省高院受理诉讼案件1.9万件。

一、坚持政治引领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

加强党的创新理论武装。健全理论学习长效机制,举办专题读书班、院长研讨班,开展政治轮训,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想列入培训必修课,从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持党对法院工作的绝对领导。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,对标党中央决策部署及省委工作要求,严格公正司法,对党忠诚、服务人民。认真贯彻政法工作条例,及时向省委和省委政法委请示报告重大事项。加强党组对审判执行工作的领导,以党的领导责任压实司法责任。

强化履职尽责的政治担当。践行“四下基层”优良传统,大兴调查研究。围绕树牢正确政绩观,聚焦“六破六立”,开展司法作风治理。一年来,全省法院多元调解、扫黑除恶等工作在全国有关会议上交流经验,解决执行难、预防未成年人违法犯罪、司法建议等多项工作位居全国法院第一方阵。

二、坚持总体国家安全观,建设更高水平的平安安徽

贯彻宽严相济刑事政策,审结刑事案件6.3万件,判处罪犯8.4万人,惩罚犯罪,保护人民。

坚决维护国家安全和社会稳定。严惩各种渗透破坏、邪教等犯罪,维护国家政权安全、制度安全。严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪,始终保持严惩毒品犯罪的高压态势。依法适用认罪认罚从宽制度。

常态化开展扫黑除恶斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,审结涉黑涉恶案件274件,执行“黑财”6.1亿元。严厉打击农村黑恶犯罪。

依法惩治腐败犯罪。加强与纪检监察、检察机关协调配合,形成反腐败合力。审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件676件758人。坚决惩治“蝇贪蚁腐”,严惩利用“影子公司”“影子股东”进行权力变现的腐败犯罪。依法对63名行贿人处以刑罚,震慑“围猎者”。

从严惩处危害群众切身利益的犯罪。审结盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件7227件。严厉打击危害食品药品安全犯罪。重拳惩治电信网络诈骗犯罪,判处罪犯3458人。依法惩治网络暴力,维护公民人格权益。

三、坚持能动司法,护航经济社会高质量发展

完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉服务发展大局,审结民商事案件79.1万件,标的额3480.5亿元。

积极服务长三角一体化发展。紧扣“一体化”和“高质量”,加大投资贸易、就业创业等司法保护力度,审结、执结涉沪苏浙企业案件4.4万件。优化跨域立案服务,服务徽商皖企发展。

着力营造一流法治化营商环境。树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”理念,扎实开展护航企业高质量发展专项行动,审结涉企案件42.7万件。审结行政协议、行政允诺案件2051件,助力政府履约践诺。制定保护民营企业产权和企业家权益的司法意见,建立企业司法需求快速响应、涉企案件经济影响评估、院长约见接待企业家等机制。对8670家企业暂缓查封、冻结、扣押,为1.7万家企业修复信用。发挥破产拯救功能,府院联动盘活资产391.3亿元。省高院被评为“全省优化营商环境工作优秀单位”。

全力保障创新型省份建设。加强知识产权司法保护,审结案件1.4万件。支持战略性新兴产业发展,制定服务打造汽车“首位产业”14项举措,妥善审理涉新能源汽车、先进光伏等案件。

切实加强生态环境司法保护。审结环境资源案件1.4万件,其中环境公益诉讼案件673件,4个案例入选全国生态环境保护典型案例。围绕长江经济带、新安江生态保护和巢湖、淮河综合治理,依法打击非法捕捞、非法狩猎、非法采砂等犯罪行为。妥善审理涉农村黑臭水体、噪声扰民等案件。

依法助力乡村振兴。积极服务“千村引领、万村升级”工程,审结涉“三农”案件4.3万件。妥善化解农村电商、休闲农业等纠纷,助推农村产业融合发展。

四、坚持司法为民,纾解群众急难愁盼

认真落实“民声呼应”工作机制,在办好每一个案件中践行人民至上。人民群众诉讼服务业务满意率、现代化诉讼服务体系建设质效位居全国前列。

强化民生司法保障。审结涉民生案件13.6万件。与省人社厅、省总工会等单位共同完善机制,加大对新业态从业者、高校毕业生、企业员工的保护。即时调处旅游纠纷,让百姓消费安心、舒心。帮扶困难当事人,对1693人予以司法救助。

持续推进解决执行难。依法加大执行力度,开展“惠民暖企”执行行动,执结案件40.9万件,执结到位金额712.1亿元。全流程监管执行案款及时发放,提级、交叉执行重大案件267件。

用心用情化解涉诉信访。扎实开展涉诉信访化解攻坚,存量信访化解率98.4%、增量信访化解率98.6%,全年信访总量同比下降14.6%。建立群众来信必复、领导包案办理首次信访等8项制度,全力做好送上门的群众工作。

加强未成年人司法保护。严惩拐卖、虐待等侵害未成年人违法犯罪。落实最有利于未成年人原则。加强未成年人审判组织建设,推进法官担任法治副校长工作。

依法保障妇女、老年人合法权益。会同民政、妇联等单位完善家事纠纷化解机制,审结婚姻家庭案件10.7万件。常态化打击养老诈骗。

切实维护军人军属合法权益。三级法院均成立涉军维权合议庭,在诉讼服务中心设立军人军属优先窗口,与军事法院建立涉军执行联动长效机制,强化军地协作,服务国防和军队现代化建设。

五、坚持抓前端、治未病,积极融入社会治理

践行新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

积极推动诉源治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,会同司法行政机关加强对人民调解工作的指导,制定人民法庭参与基层社会治理的意见,融入党委领导下的社会治理大格局。发出综合治理类司法建议374份,采纳率100%。

深入推进矛盾纠纷实质性化解。加强诉前调解,与省市场监管局等13家单位健全诉调对接机制。加强诉中调解,19.8万件进入诉讼程序的案件通过调解消除纷争。桐城法院“六尺巷六步走”调解法入选全国“枫桥式工作法”。深化府院联动,实质化解行政争议同比上升18.5%。全省行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

注重防范化解重大风险。加大涉众型经济犯罪打击力度,参与地方金融风险处置攻坚,维护金融安全。保交楼、保民生,与住建部门研判项目停建、逾期交房等问题,稳妥审结房地产案件。

持续开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,融普法于案件办理、信访化解中,强化释法明理、判后答疑。用活案例,加强法治宣传。4部普法微电影获最高法院“金法槌奖”。

六、坚持公正与效率相统一,提高司法质效和公信力

牢记公平正义是司法的灵魂和生命,将心比心做好审判工作。

全面准确落实司法责任制。制定法官在办案中进一步落实司法责任的意见,引导法官在第一环节就把化解矛盾的功课做足。

强化监督指导。出台规范登记立案和诉前调解制度,开展督查整治,严防拖延立案、超期立案。加强审级监督、审判监督,该改判的直接依法改判。完善审委会、专业法官会议、合议庭工作规则,规范审判权运行。专项清理长期未结案件。

改进办案质效考核评价。聚焦实质解纷、案结事了,建立以人民满意为导向的办案质效考核体系。抓好案件比、案访比质效分析,突出前端管理,着力减少案生案、案生访。

七、坚持全面从严管党治院,锻造过硬法院队伍

坚持“忠专实”“勤正廉”,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。全省法院34个集体、41名个人受到省级以上表彰表扬,29个案例和87篇裁判文书、论文在全国获奖,70个案例入选人民法院案例库。

着力加强法院党的建设。落实党建主体责任,强化领导干部“一岗双责”,定期通报党员法官办案质效,建立基层党建工作督考机制,抓党建带队建促审判。

着力加强司法能力建设。突出实战实用实效培训干警。加强“法答网”应用,增强干警法律适用能力。推进新入职干警、新选任干部到一线锻炼,新遴选初任法官到基层任职,提升群众工作能力。

着力加强纪律作风建设。刀刃向内纠治办案中的形式主义、官僚主义。落实防止干预司法“三个规定”,人均记录填报信息9.6条。建立法院党组与派驻纪检监察组定期会商机制,坚决惩治司法腐败。

审判权来源于人民,必须服务人民、受人民监督。认真接受人大监督。三级法院同步贯彻省十四届人大一次会议精神,认真落实省人大常委会审议全省法院行政审判工作情况报告的意见。精心办理人大代表意见建议。邀请全国人大代表、省人大代表视察法院工作、评查案件、见证执行。自觉接受民主监督。认真办理省政协委员提案,走访各民主党派省级机关,通报工作情况、真诚听取意见建议。与省工商联两次联合召开民营企业家座谈会,共同为民营企业排忧解难。依法接受检察监督。与省检察院建立会商机制,认真办理检察建议,共同维护司法公正。广泛接受社会监督。举办开放日活动,召开新闻发布会,密切与媒体互动,接受舆论监督。人民陪审员参与审理案件6.1万件。

2024年,全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央决策部署及省委、最高法院工作要求,坚持能动司法理念,抓实“公正与效率”主题,为大局服务、为人民司法,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。一是以更高站位筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以更强担当服务全省大局。锚定“三地一区”战略定位、“七个强省”奋斗目标,高度重视知识产权、环境资源、金融地产等案件审理,依法平等保护企业产权和企业家合法权益,积极推进安徽(合肥)创新法务区建设,努力营造一流法治化营商环境。常态化开展扫黑除恶斗争,加大对行贿行为的惩治力度,防范化解重大安全风险。三是以更实举措践行司法为民。持续落实“民声呼应”工作机制,依法妥善审理涉民生案件,全面落实信访工作法治化要求,进一步推动执行难综合治理。四是以更优质效维护公平正义。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。加强审判监督指导,发挥案例指导作用,加强信息化建设应用,推进审判工作提质增效。五是以更严要求锻造法院队伍。坚决扛起全面从严管党治院政治责任,狠抓防止干预司法“三个规定”落实,健全关爱基层干警工作机制,以零容忍态度严惩司法腐败,忠诚履职、担当作为,为全面建设现代化美好安徽作出新的贡献!(省高级人民法院院长 田云鹏)

责任编辑:孙天艺