黄山市休宁县齐云山镇将弘扬徽州文化和传承新时代“枫桥经验”“四下基层”有机结合，深入挖掘徽州文化“礼法兼治”“谦让和合”等优秀治理因子，创新推广“讲道理”治理品牌，走出一条优秀传统文化赋能信访源头治理的新路子。

将心比心，换位“讲”和。古徽州对于矛盾纠纷，往往诉之于文会，交由乡贤居中调解。齐云山镇组织老党员、老村干、老教师、老军人、老模范“五老”，成立乡贤讲和团，去年以来有效化解邻里、山林、赡养等矛盾纠纷89起，涌现了岩前村“好邻里”等个人调解工作室。坚持礼先行。推行一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯暖茶、一句关心、一路随行“六个一”礼待规则，消解信访群众焦躁情绪，做好怨气纾解工作，为顺利化解打牢基础。坚持和为贵。全面运用“作退一步想、促进一步和”工作法，主动走进当事人家中，不厌其烦讲解和谐邻里典型案例，引导涉事双方将心比心、换位思考。该镇某村一家农场主临时修建生产便道，占用村民的农田，双方发生激烈争执。经“五老”介入调解，由农场主立下字据，承诺施工结束后，将临时占用地复原成农田，纠纷圆满解决。

以德化人，治以载“道”。徽州文化蕴含着丰富的道德规范，倡导崇正义、守诚信。齐云山镇发挥传统文化“润物细无声”的潜移默化影响力，打造尊德崇德的文明乡风。注重乡规民约。先后在7个行政村绘制中华传统美德文化墙18面，邀请“田秀才”“新农人”等乡贤编写各村村规民约，引导群众团结互助、邻里相帮、尊老爱幼、兄友弟恭，增强村民的个人荣誉感和集体责任感，今年3月上旬，齐云山镇入选黄山市第一批婚俗改革试点乡镇。做好关爱困难信访户工作，利用节假日走访看望，让心贴得更近。注重诚信为道。强化干部诚信教育，坚持干部处事“言必行、行必果”。在接待信访群众中，推行“双向承诺制”，即乡镇接访负责人承诺信访事项处理时限，信访人承诺在处理期间不得多头重复信访。在信访事项全程办理过程中，要求党员干部坚持实事求是、依法处理原则，杜绝随意承诺、随口表态现象。对因情况变化或政策调整等客观原因无法兑现原承诺事项，第一时间上门做好解释工作，做到信访事项处理有始有终。如该镇在自来水施工中，施工方拖欠13名农民工工资2万余元，镇里接到群众诉求后，7天调解5次，督促施工方将全部欠款发放给工人。

以法为上，晓之以“理”。“法为度”是徽州文化的重要内容，也是社会治理的基本准则。齐云山镇党委政府带头执法守法、依法行政，引导村民尊法学法、依法办事。依法履职，做到源头预防。全面贯彻《信访工作条例》，镇党委班子成员积极践行三重联访机制，带头走村入户，变上访为下访。今年以来，开展源头治理专题调查研究16人次，镇综治、司法、信访等多部门联合开展“围炉夜话”“驻村夜访”480余次。一年来，齐云山镇逐步调整完善342个四级网格并建立“运行指数”，解决问题70余个，化解各类矛盾纠纷122起，信访总量同比下降13%。加强普法，营造法治氛围。积极发挥各村法治副书记普法宣传作用，在村两委会议、村民小组会议、村民代表会议上，选取身边案例和鲜活事迹，结合反诈APP宣传等契机，开展“你说我听”活动和“板凳课堂”宣讲42场次，让农村社会既充满活力又和谐有序。在岩脚村和美乡村建设中，召开村级户主会议4次，收到群众意见建议20项，首创“一献四捐”工作法（献智、捐钱、捐地、捐物、捐工），村民献计献策110条，捐款86万元，捐地35亩，有效破解矛盾瓶颈。