“严格落实领导包案责任制，坚持依法能动履职，强化‘有解’和‘优解’的思维做好群众信访……”宿州市埇桥区人民检察院坚持以“头雁效应”激发“群雁活力”，要求院领导带头阅批群众来信、接待群众来访，定期听取、研究突出问题，通过“面对面”接访、带案下访及预约接访等方式，有效提升群众来访接待工作的质效。

▲“检察长接待日”宿州市埇桥区人民检察院党组书记、检察长余化懂接待来访群众

“检察长接待日” “面对面”听诉求

“我要求国家赔偿。”

“司法救助能申请多少钱？”

“我认为我的孩子不构成犯罪。”

……

4月19日，在宿州市埇桥区人民检察院“检察长接待室”，该院党组书记、检察长余化懂到岗“履职”，逐一接待来访群众，以“面对面”的方式疏导情绪，细致聆听诉求，并结合实际耐心解答，推动矛盾纠纷化解。经过余化懂及相关条线检察官深入细致的释法说理、释疑解惑，对来访群众的合理合法诉求给出解决方法并作出承诺，来访群众均认可及接受检察机关的初核意见和化解举措。

据悉，埇桥区人民检察院每月设置“检察长接待日”并予以公示。同时，落实由院班子成员带班、高级员额检察官坐班、各部门轮流值班、信访部门人员陪同、案件承办人配合的“1+1+1+1+1”信访值班制度，派驻检察实务经验丰富的资深检察官在12309检察服务中轮岗接待，当天的带班院领导及时与案件承办人会商，提出解决思路和办法，确保落实初信初访当天接待当天实质性回复，让群众带着问题诉求来，带着满意答复归。

“带案下访”，沉到一线“解题”

“我的手指骨折了，为什么检察院作出不起诉决定？”

这是一起邻里纠纷案件，因事实不清、证据不足，检察机关经审查后作出了不起诉决定，当事人因对该决定不服而进行信访。埇桥区人民检察院实行“两级联包、检察长负责制”，组建工作专班，多次对信访人释法说理、开解“心结”。该院党组成员、政治部主任李晓莹带领该案承办检察官多次“带案下访”，到信访人所在地政府、村委会沟通协调，并上门与其沟通交流，耐心做好政策法规宣讲和思想安抚工作。

在走访调查中，工作专班了解到信访人因伤不能从事劳作，丈夫双目失明，子女在外打工但收入微薄，家庭生活十分困难，遂建议其通过申请司法救助的方式缓解困境，信访人采纳了检察机关的意见并当场签订了息诉罢访承诺书。日前，当事人收到了司法救助金，生活回到了正轨。

对化解难度大、时间跨度长的疑难复杂信访积案，埇桥区人民检察院实行领导包案、带案下访工作机制，深入一线调查研究，充分了解原案案情和信访人需求，找准问题症结，靶向发力，帮助解决实际困难，确保矛盾纠纷实质性化解。

预约接访“下订单”，“连心桥”聚力提速

▲埇桥区人民检察院党组书记、检察长余化懂接待预约领导接访的来访群众

“您好，12309为您服务。”

“我们将登记您的信息、联系方式及相关诉求，三个工作日会跟您联系。”

……

埇桥区人民检察院坚持以效为重，要求解民之困有速度。持续推行“领导接访网上预约”服务，通过上门预约、来电预约、网络平台预约的方式，给院领导接访“下订单”，既避免了盲目信访、重复信访，又提高了接访效率。带班领导可根据预登记的诉求事项，组建化解专班、拟定化解举措，打好为民解困的“提前量”。对能够现场答复的问题，立即作出回复，明确承办部门职责、具体要求及办结时间等；对暂时不能解决的问题，提出思路，并协调相关部门在限期给予群众满意答复。

据悉，今年以来，该院在“头雁效应”带动下，接访群众27人，现场解决问题13件。同时，积极探索“五剂同行”工作法，聚力从源头化解矛盾纠纷，即以“1+1+1+1+1”信访值班制、“受理-研判-分流-督办-回访”一站式服务、多元听证、检律协作、司法救助等五措共举的方式，为矛盾纠纷化解开具“检察良方”，努力做到“问题发现在一线、诉求解答在一线、困难化解在一线”。