阜阳市颍泉区伍明镇结合“四事四权”（网格管事、“五老”调事、支部说事、群众议事）工作法，积极探索发展“邻里互助队”基层治理模式，以15-25户为一邻，着力构建“片、组、邻”全覆盖一体网络，片、组、邻长队伍由“五老”“乡贤”等热心群众组成，积极发挥矛盾调解、政策宣传、为民办事等“六大员”作用，全面加强邻里互助“微治理”。

聚焦邻长“关键点”，把矛盾纠纷化解在基层

“多亏了有邻长帮忙处理，我才能拿到豆苗地的补偿。”伍明镇郑寨村村民连华友说，他家的豆苗地原本长势良好，却因为邻居许铁棒玉米地使用除草剂飘移而受到了影响，多次与许铁棒沟通未果，矛盾可能进一步激化。

邻长郑明侠得到消息后，第一时间找到村组干部和种粮能手，深入到发生矛盾的庄稼地块，实地查看除草剂使用情况。经过耐心调解和专业解释，许铁棒终于意识到因自己的疏忽给别人带来的影响，同意对连华友的损失进行赔偿。

“邻长说话是最管用的，做事也最公平，有矛盾就得找邻长。”连华友如是说。伍明镇郑寨村自实施邻里互助队工作以来，全村20个自然庄划出10片、25组、80邻，吸纳95名热心群众加入邻长队伍，邻长们是基层治理的关键节点，是邻里互助队的“领头羊”，更是群众的“贴心人”。

聚焦职责“牵引线”，把群众的事当成自己的事

“我是个闲不住的人，这新农合、养老保险都是国家的惠民政策，看到村里有谁没交，好像自己吃了亏一样。”邻长连国保退休之后无事可做，成为邻长后，感觉身上有了责任感，每天都想着到邻里转一转，宣传党的惠民政策，听一听乡亲们的诉求，收集群众的所需所盼，监督环境整治，这一项项邻长职责让他每天忙个不停，用实际行动赢得村民们的认可。

“邻长就是我们的‘主心骨’，大事小情都愿意找他们。”伍明镇郑寨村的村民们这样评价邻长。路压坏了找邻长、水管爆了找邻长、墙壁开裂找邻长、发生矛盾找邻长……遇到问题找邻长解决已成为村民的共识。邻长们穿梭在田间地头，排查矛盾纠纷，倾听群众需求，为群众纾困解难，将社情民意反馈给村镇改进工作，架起了干群“连心桥”，打通了基层治理的“最后一公里”。

聚焦积分“覆盖面”，激发基层治理新动能

“积分超市的吨吨杯我早就想要了，爷爷你终于攒够积分啦！”邻长连国保牵着孙子的手来到积分超市，用积分兑换了孙子心仪的水杯。

积分超市为邻长专设了邻里互助激励积分，除去和普通村民一样可以积攒个人积分外，邻长们还可以拿到邻长履职积分。每次调解完矛盾纠纷或者入户收集了重要社情民意，邻长们都会来认定积分。另外，年底时还有邻长积分排行，排名靠前可参评“百佳邻长”，积分既能兑现物质奖励，又能兑现精神奖励，进一步激发了邻长的履职热情，邻长的作用和影响力不断扩大。截至目前，伍明镇已有384名邻长兑换了17531积分，兑换物品1874件，价值两万余元。

伍明镇邻里互助队把最关键的“群众”放在主要位置，让邻里之间互学互帮互比互促，将社会治理中的行政干预变为群众的自觉行动，激发了群众主动参与的热情，拉近了干群关系。邻里互助队的邻长们，用实际行动诠释着“共建共治共享”的深刻内涵，共同绘制出一幅和谐美好的乡村治理新画卷。（刘彪）