钟鸣镇是铜陵市的东部门户乡镇，近年来，随着义安经开区的东扩和各类经济业态的快速发展，矛盾纠纷也随之增多。为经济发展保驾护航，搬开矛盾纠纷这块 “绊脚石”迫在眉睫。近年来，钟鸣镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“钟调和鸣”调解体系，整合综治中心、派出所、司法所、法庭4个政法综治基层部门，聚焦村（社区）平安建设基础单元，发挥N个基层行业领域主管部门“4+1+N”个单位解纷力量，趟出了一条以平安“四联”机制为核心的基层治理新路子。

一、联合摸排，确保矛盾纠纷“不漏查”

充分发挥各部门、各单位在矛盾纠纷排查工作中的主动性和专业性，建立并动态调整矛盾纠纷“数据库”。在村级层面，注重用好群防群治力量，发挥村级网格员、法律明白人等队伍贴近群众、熟悉情况的优势，收集区域内的矛盾纠纷信息。在基层政法部门层面，畅通综治办、派出所、司法所、法庭对接联动，将执法司法工作过程中梳理出的矛盾纠纷导入调解轨道；派出所与镇政府建立矛盾纠纷周通报制度，将派出所接处警和驻村民警走访摸排得到的情况进行梳理和上报。在行业主管部门层面，城建、征迁、民政、妇联等各部门定期开展矛盾纠纷排查和上报；村级妇联组织聚焦婚姻家庭矛盾纠纷，开展“二级执委大走访”活动。

同时，打造“钟鸣码上解纷”信息化平台，群众遇到矛盾纠纷、法律问题等均可线上提交、线下专人对接办理，探索科技赋能基层治理。

二、联合会商，确保矛盾纠纷“不拖大”

建立法庭、派出所、司法所、综治办和村（社区）“随时会商+月度总结”研判机制，对矛盾纠纷线索分类、分级处置，尽可能地把纠纷和矛盾“化小化了”。镇主要领导每月主持召开月度例会，深入研究当月摸排到的重点事项和存量未化解事项，将重点事项交由分管领导牵头、相关部门限期办理，跟进其他存量矛盾纠纷化解进度。

通过充分的讨论和会商，确保了化解方案的全面性和可行性，有效压实了矛盾纠纷化解工作责任。

三、联合调处，确保矛盾纠纷“不上行”

注重从综治干部、法律明白人、退休干部和法律工作者中吸纳人民调解员，形成了一支人数达90人的专业素养高、经验丰富的调解员队伍。在镇综治中心设立“平安超市”和“法治超市”，安排司法行政干部、民警、法官、律师、人民调解员“在线常驻”，高效整合解纷和法治服务资源。

建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解机制，对于矛盾纠纷事项，安排法律顾问、民警、法官、人民调解员及时介入提出专业指导意见，合理安排调解方式，安排调解员全程负责调解跟进。今年以来，全镇各部门累计调解矛盾140余件，调解成功率达96%以上。

总结提炼出“钟调和鸣”调解工作法、“五心”调解法、“一二三”警民联调法等工作经验，打造了“张道铭工作室”等调解品牌，该镇牡东村“一家亲”婚姻家庭纠纷调解室获评首批省级婚姻家庭纠纷调解示范室。

四、联合回访，确保矛盾纠纷“不回流”

对于调解成功的矛盾纠纷，调解员联合相关部门和村（社区），实施跟踪和定期回访制度，运用电话、微信、实地走访等方式，带着“真感情”开展回访，了解调处协议是否落实到位、对调解结果是否满意，对回访过程中反映出的其他事项及时疏导和化解，防止矛盾反弹、信访上行。同时，向当事人普及法律知识和开展心理疏导，为当事人提供了重建和谐人际关系、更好地融入社会的机会，使得矛盾化解的过程更加温暖、更加有力。今年以来成功化解的130余件矛盾纠纷中，未发生回流、反弹情况，群众满意度达100%。