“以往现场检查时，药店常以执业药师‘上厕所’为借口逃避检查，加之部分串通伪造劳动合同，传统监管手段难以突破。”蚌埠市龙子湖区市场监管局负责人在听证会上坦言，“感谢检察机关依托大数据法律监督模型，精准锁定违法事实，为破解这一行业顽疾提供了科技支撑。”

4月10日，一场别开生面的检察公开听证会在东升街道检察工作室举行。这是蚌埠市龙子湖区人民检察院首次将检察听证下沉至基层社区，也是全市范围内首次以“影子药师”为主题的专项监督听证会。区人大代表、政协委员、市场监管部门及群众代表等应邀参加。

什么是“影子药师”？

职业资格证书挂靠简称“挂证”。执业药师“挂证”是指执业药师将个人的执业药师注册证挂靠在其他药店或单位，而本人并未实际在岗执业，药店表面上配备了执业药师，实则聘的是“影子药师”，但形式上足以应付市场监管部门检查。这种行为不仅违反了相关法律规定，也给药品安全和公众健康带来潜在风险。

为确保公众用药安全，龙子湖区检察院通过“线上＋线下”双轨并行的方式开展打击执业药师专项监督行动。线上从区市场监管局、区人社局及税务局调取辖区执业药师注册信息及社保缴纳数据255条，运用大数据法律监督模型进行数据碰撞，筛查出34名执业药师、32家药品经营企业涉嫌违法“挂证”。线下抽检7家药店，其中5家存在“挂证”及未经执业药师审核即销售处方药的违法行为，占比高达71.4％。

听证会上，与会代表立足行业现状，就构建常态化监管机制展开热议，区人大代表耿志忠建议：“一是市场监管部门严把准入关口，源头管控筛选优质药店；二是政企校协同发力扩大执业药师供给，以人才补贴、订单培养等政策提升从业吸引力；三是同步构建‘人防＋技防’动态监管体系，依托劳动合同审查、薪资流水追踪及数据信息联动，精准打击‘挂证’乱象。”

下一步，龙子湖区检察院将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，让公益诉讼更深融入群众生活中，与行政机关形成长效监管机制，实现法律监督异常数据线索移送和重点数据定期核查，督促行政机关切实规范药品经营秩序和药师执业行为，守护民众生命健康，真正把检察服务做到百姓心坎上。

普法小课堂

依据《药品经营和使用质量监督管理办法》等相关规定，药店卖处方药必须由执业药师审核。不是所有穿白大褂的都是药师，认准墙上挂的执业药师注册证，或让店员出示证件，确认身份再买药。遇到药店没有执业药师还卖处方药可直接拨打12309举报。