“法者，治之端也；情者，民之依也。”在社会治理的宏大版图中，调解宛如一座沟通法理与情理的桥梁，发挥着不可替代的作用。近年来，铜陵市铜官区综治中心在新时代基层治理中积极探索矛盾纠纷多元化解新路径，用行动织密社会和谐“防护网”，用真情架起“连心桥”，成为群众心中的“解忧站”、基层稳定的“压舱石”。今年以来，铜官区综治中心受理的各类矛盾纠纷化解成功率、群众满意度不断提升，交出了一份温暖人心的民生答卷。

资源整合破壁垒，打造“一站式”服务枢纽

铜官区综治中心整合公检法司、信访等部门现有人员资源，统筹人民调解、司法调解、行政调解和专业行业调解力量，突出矛盾纠纷调解职能，推行“1＋5＋4”进驻模式开展工作。铜官区综治中心还牵头统筹、协调诉调、检调、警调、人民调解和群众来访接待等5个中心常驻综治中心办公，区法学会、公共法律服务中心、铜陵仲裁委、铜陵衡平公证处4个组织机构以设立工作站形式，固定时间派员轮驻中心工作。

铜官区综治中心设置6个专业调解室，开设综合受理、区法院、区检察院、公安分局、法律咨询、仲裁、公证等10个窗口，开通“2225880我帮帮您”便民服务热线，为群众提供来电来访接待、矛盾纠纷依法调解、法律咨询援助、仲裁、公证及涉法涉诉信访接待等一站式多元化服务。

专业调解筑和谐，化解矛盾促稳定

铜官区综治中心高度重视调解工作的专业性和实效性，精心组建了一支由资深法律工作者、经验丰富的调解员以及行业专家组成的专业调解团队。团队成员不仅具备扎实的法律知识，还拥有丰富的调解经验和敏锐的洞察力，能够针对不同类型的矛盾纠纷，迅速找准问题关键，制定切实可行的调解方案。1月14日，铜陵某保投公司向铜官区综治中心提交调解申请，本该用于保障民生的保障性住房，却因租金问题引发纠纷。某保投公司称，租户马某连续数年未能按时缴纳房租，累计欠款已达3万余元。尽管保投公司多次催缴，却始终未能成功。无奈之下，保投公司只能寻求法律途径，期望能得到公正的处理。综治中心受理案件后，迅速组织调解员展开调解工作。调解员分别与双方深入沟通，详细了解纠纷的来龙去脉。马某解释，自己没有固定工作，父母均患有重大疾病，爱人因需要照顾父母和年幼的孩子，近几年无法正常外出工作，家庭经济陷入困境，实在无力支付租金，希望保投公司能够给予宽限时间。而保投公司则表示，保障性住房是政府为保障中低收入住房困难家庭而提供的福利性住房，其租金已经远低于市场水平，公司也有自身的运营压力。在全面掌握情况后，调解员明确了双方矛盾的焦点：租金支付金额和时间。为妥善解决这一纠纷，调解员从情、理、法多个角度入手。一方面，调解员建议保投公司适当减免利息和房租，并给予马某一定的宽限期，以缓解其经济压力；另一方面，积极劝导马某筹措资金，尽快支付房租。经过多轮耐心细致的调解，双方最终达成一致，对调解结果表示满意，该起合同纠纷得以圆满化解。保障性住房作为重要的民生工程，在解决租金纠纷时，需要兼顾政策的刚性要求与人文关怀。此次纠纷的成功化解，既保障了双方的合法权益，又化解了社会矛盾，节约了司法成本。

去年10月2日，铜陵市香格里拉城市花园13栋一楼商铺产权人郭某某因二楼住户姚某违规搭建的卫生间防水失效，导致商铺严重漏水、瓷砖脱落及墙面损毁。租户罗某某因安全隐患于2024年3月7日提前终止租赁合同，原告被迫退还租金3097元、支付补偿金1000元，并承担装修修复及房屋空置损失。经铜官区住房和城乡建设局专家勘察，确认漏水系被告违规施工所致。原告多次协商未果后诉至法院，主张赔偿装修、租金等损失共计12097元，并要求被告姚某按国家标准重建防水系统或拆除违规设施。

铜官区综治中心调解员介入，调取住建部门鉴定报告、租赁合同等证据，锁定侵权因果关系，依据民法典第1165条（侵权责任）、第288条（相邻关系）明确被告责任。调解员向原告分析诉讼周期及鉴定成本风险，引导其理性主张诉求；向被告姚某强调失信惩戒后果及相邻义务，促使其正视违规行为。经5轮调解攻坚，双方最终达成协议，被告姚某限期拆除违规卫生间并修复防水系统，原告郭某某放弃赔偿诉求，实现“源头治理、案结事了”。今年以来，铜官区综治中心通过类似调解模式化解涉相邻权纠纷10余起，调解成功率78％。

联动化解深层矛盾，多维度守护特殊群体生活

针对特殊群体的矛盾纠纷调解工作成为司法为民的重要实践。铜官区综治中心通过创新机制、整合资源，为特殊群体提供精准高效的法律服务，用司法温度化解社会矛盾，书写了新时代“枫桥经验”的生动篇章。

2025年4月18日晚，铜官区某小区内，7岁的李某某与邻居周某某之子在花园玩耍时，因对方抛掷球体不慎击中面部，导致李某某正在修复的门牙断裂。经医院诊断，李某某的牙齿损伤已影响其正常饮食和语言功能，其法定代理人主张赔偿医疗费6000元及精神损害抚慰金3000元。而周某某认为事件属儿童间意外，拒绝全额赔偿。双方多次协商无果后矛盾激化，甚至报警处理未取得进展，争议焦点集中在未成年人侵权责任的法律认定及赔偿范围的合理性上，邻里关系因此陷入僵局。铜官区综治中心迅速介入，通过调取小区公共视频、核验医疗票据等关键证据，精准锁定抛球行为与牙齿损伤的因果关系，并依据民法典第1188条“监护人责任”条款明确周某某作为监护人的法律义务。调解员一方面向原告方分析司法鉴定周期长、诉讼成本高的现实风险，引导其理性调整赔偿预期；另一方面向被告方释明法律后果，强调监护人若不履行责任可能面临的失信惩戒，促使其正视义务。经过五轮调解，双方最终达成务实方案，周某某当场支付1000元赔偿款，并共同向法院申请完成司法确认。案件从受理到化解用了7天，既避免了对簿公堂的情感撕裂，又以低成本的柔性方式实现了纠纷闭环。后来铜官区综治中心联合社区开展了未成年人安全教育普法活动，在小区游乐区增设安全提示牌，推动“事后调”向“事前防”转型。

2023年11月27日，朱某某驾驶摩托车与苏某某驾驶的电动自行车在铜陵市某路附近发生碰撞，经交警部门认定，苏某某承担主要责任，朱某某负次要责任。因苏某某投保的意外险额度不足，涉及6000余元赔偿金长期未能到位，导致朱某某自2023年底起持续陷入维权困境。铜官区综治中心登记受理该起道路交通纠纷案件后，调解员创新调解思路，突破传统协商框架，主动对接苏某某所在单位，通过与企业方展开多轮社会责任专题沟通，结合民法典侵权责任条款和保险赔付机制进行普法解释，历时20天促成涉事单位同意补足保险差额部分，成功化解双方赔偿纠纷。该调解运用了“责任单位联动”“情理法融合”的调解方式，将跨年度积案妥善调处，彰显调解为民的根本宗旨，构建和谐稳定的社会环境。