□本报记者 张振雷 王娅飞
前不久的一天，安徽省马鞍山市公安局花山分局塘西派出所所长沈刚一大早就来到了办公室。和往常一样，他点开执法办案“日评议”应用程序，提前对本单位前一日受理的所有警情进行检查。这是他每天的“必修课”。8时，沈刚召集所内全体民警和辅警班长对前一日的警情、案件、重大矛盾纠纷进行集体讨论和复盘，在提升警情处置效率的同时，推动全所民警执法更加规范。
2024年12月，安徽省公安厅创新研发执法办案网上“日评议”系统，通过基层所队主要负责人每日对本单位前一日受理的警情、案件和相关工作进行分析研判，推动尽早发现问题、尽早解决问题，不断提升执法质效。目前，全省2600余个基层所队可通过“网上＋网下”评议模式，对警情和案件进行评议。
建章立制
拧紧省市县执法责任链条
合肥市公安局庐阳分局逍遥津派出所地处老城区，辖区内的淮河路步行街是全市著名商业街区，吸引着大量市民和游客。“日评议”工作开展以来，逍遥津派出所针对日均警情量大的现状，探索施行“分级分层压实责任、全量警情闭环处置”的工作方法，充分发挥案管员、值班所领导提前预评作用，做到一般警情常规评议、重点警情集中评议、敏感警情深度评议。同时，他们组建案管工作“最小作战单元”，每日对执法记录仪、办案区、涉案财物及法律文书制作进行巡查，实现日清日结、闭环处置。
“点评一个案件，贯通一类案件；通报一个问题，避免一类问题。”逍遥津派出所所长邓欣冉深有感触地说，在“日评议”工作机制的推动下，全所民警规范接处警、规范执法的意识更强了。
努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，执法规范化建设是关键。安徽省公安厅高度重视执法规范化建设工作，创新建立“日评议”制度，不断拧紧省、市、县执法责任链条，着力从源头改进提升执法工作。他们按照“省级主导、市级主抓、县级主责”的工作机制，推动市局层面衔接上下、整体发力，县局层面每日全量巡查本地接处警、受立案情况，基层所队主要负责人每周对本单位在办行政、刑事、信访案件以及“日评议”工作未闭环处置的警情进行调度，确保工作取得实效。
同时，安徽省公安厅建立执法源头治理月调度机制，明确督察审计总队、法制总队两个警种部门牵头，9个主要执法警种参与配合，厅党委副书记每月面对面调度进展、研判态势、分析问题。同时，他们落实督审法制月会商机制，分析全省普遍性、倾向性问题，对问题突出的，严肃提出整改及追责建议，推动重点地区、重点警种条线整治。
科技赋能
提升执法源头治理效能
为提升“日评议”工作效率，安徽省公安厅强化科技赋能，通过“硬件保障＋软件支撑”，对执法源头进行有效规范。
走进六安市公安局交警支队一大队案管中心，电脑屏幕上显示着前一日各中队执法数据汇总情况。民警徐海陪介绍：“案管中心利用各类执法系统自动研判分析前一日执法数据，对警情处置、事故处理、案件办理、涉案财物管理、办案场所使用等五个重点执法要素进行全量评议。”
六安市公安局交警支队一大队为100余名一线执法民警辅警全量配备4G执法记录仪，并通过科技赋能实现警情视音频自动关联，有效实现对交警现场执法的智能监督。今年以来，该大队通过“日评议”及时掌握化解苗头性执法风险，在1万余起事故类警情处置中，实现行政复议纠错、诉讼败诉零发生。
对照“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式有关要求，安徽省公安厅部署全省公安机关强化执法记录仪建设应用，大力推进现场执法4G／5G记录仪配备、视音频实时回传至系统、自动与警情关联，为进一步规范源头执法行为提供技术支撑。
“在‘日评议’工作中，我们所每天上午10时线上通报问题、责任民警签收整改，对未整改问题先后实行黄牌提醒、红牌警告，分管所领导跟盯直至闭环。”宣城市公安局宣州分局济川派出所所长盛飞介绍，该所今年以来通过“日评议”工作已消除执法风险隐患70余起，有效杜绝执法不作为、慢作为、乱作为现象。
为进一步规范执法行为，2024年以来，安徽省公安厅强化专项数字督察，建立监督模型135个，推送核查整改相关问题2200余个。
闭环管理
确保执法规范化建设取得长效
刑侦工作时效性强、专业度高，是执法规范化建设的重点领域。“晨会上，我们重点对案件类警情的执法记录仪使用、24小时内流转执法办案系统等事项进行评议。”淮北市濉溪县公安局刑警大队严格落实“日评议”制度要求，建立“主要领导＋分管领导＋专职案管员”三级监督模式，强化对执法共性问题的排查，确保重点事项无疏漏、问题隐患及时发现，有效提升执法办案效能。
为全面精准掌握基层所队“日评议”工作情况，安徽省公安厅从组织推动、制度落实、执法效果、负面情形、亮点成效等维度，明确11项具体评查要素，动态分析变化趋势，加强针对性指导，推动各地各单位执法规范化建设。
安徽省市县三级公安机关树牢“查问题、教方法、盯落实、严问责”的工作理念，落实省厅每半年对各市督导检查，市局每半年、县局每季度对本地基层所队督导检查“三个全覆盖”要求，在不增加基层负担的同时，做到以点带面全量检查，确保各项任务不折不扣落地见效。对成效突出的单位，通过通报表扬、总结推广等方式予以奖励；对落实不力、问题突出的单位，采取通报批评、约谈提醒、挂牌整治等措施予以惩戒。