5月29日,记者从安庆市民事检察工作新闻发布会上获悉,近年来,安庆市两级检察机关认真贯彻实施民法典,认真落实“高质效办好每一个案件”工作要求,扎实推进民事生效裁判监督、审判活动监督、执行活动监督、支持起诉等各项工作。2021年以来,该市民事检察有1个基层检察院被确定为最高检民事检察厅联系点,2个专项工作在全省检察机关作经验交流,3件案件入选全省典型案例,3个大数据法律监督模型在全省获奖,4人入选全省民事检察人才库,4人获省检察院表彰,市检察院民事检察部门荣记集体三等功,并获评“全省检察机关民事检察工作表现突出集体”。
“典”睛护局
积极履职服务中心大局
积极打造法治化营商环境。该市出台《涉民营企业案件办理办法》,畅通民营企业申请监督渠道,依法审慎稳妥办理涉企案件,最大程度化解涉企纠纷,最大限度减轻民企诉累。2019年以来,全市共办理各类涉企案件1069件,帮助企业挽回损失1300万余元。抓实普法宣传工作。全力护航企业发展,结合涉企案件办理、民法典主题宣传,扎实开展以案释法、普法问计,为企业健康发展提供法治保障。2019年以来,共组织开展各类涉企普法宣传140场次,受众达5800余人。
持续护航民生民利民益。坚持小案不小办,聚焦人民群众关心的劳动争议、医疗纠纷、涉农领域等问题,通过调查找准监督点位,依法提出监督意见,让人民群众感受到检察温暖和公平正义就在身边。2019年以来,共办理各类监督案件3785件,监督意见法院采纳率为92%,挽回经济损失2400万余元。市检察院牵头与市人力资源和社会保障局、市总工会出台《关于建立安庆市保障农民工工资支付检察监督与劳动保障监察协作机制的意见》《关于建立职工劳动权益保障协作配合工作机制的意见》等工作机制,两级检察机关选派业务骨干进驻209家“六尺巷农民工维权驿站”,持续开展“检察蓝”助力解决讨薪问题专项行动,助力解决欠薪“顽疾”。2019年以来,共依法支持农民工起诉1818件,法院采纳1666件,帮助276名农民工追回1500万余元“血汗钱”,相关经验做法在全省交流推广。
助力构建诚信社会体系。虚假诉讼被称为民事诉讼中的“毒瘤”,严重损害诉讼秩序和司法权威。该市检察机关民事检察部门认真落实最高检“五号检察建议”和省检察院“三号检察建议”,围绕人民群众反映强烈的虚假诉讼问题,依法惩治虚假诉讼犯罪,坚决维护司法权威,助力建设诚信社会。2019年以来,共向法院发出涉虚假诉讼再审检察建议323件,提出抗诉59件,法院采纳率为86.4%;依法审查虚假诉讼犯罪35人,依法起诉20人,均获有罪判决。常态化开展虚假诉讼领域深层次违法专项监督,聚焦司法不作为、慢作为、乱作为,提出深层次违法检察建议12件。
“典”石成金
优化监督提升检察质效
突出数字赋能。坚持把深化实施检察大数据战略作为民事检察改变被动局面、实现有力有效监督的关键变量。怀宁县检察院通过大数据平台发现夏某虚假诉讼系列案件,通过为期2个月的集中审查,134件虚假诉讼案件被监督纠正,相关经验做法被省检察院专门推介。宿松县检察院研发的“企业恶意注销逃避债务”类案监督模型入选全省典型案例,并成功上架最高检大数据法律监督模型平台。该监督模型共发现781条办案线索,实现了全市10个基层院的办案全覆盖,有力提升了该市民事检察监督办案的信息化水平。
突出精准监督。坚持将“高质效办好每一个案件”贯穿民事检察工作始终,深刻理解、准确把握精准监督的内涵和要求,坚持法定性与必要性相结合的监督标准,正确把握检察监督介入的时机、方式和程度,合理适用检察建议、抗诉等不同监督手段,做到既善用检察建议柔性监督,又用准抗诉刚性监督。深化文书说理,以追求极致的精神,运用法律语言把监督点指明说透,努力做到事实叙述清晰、焦点把握准确、意见论证充分、法律分析透彻。
突出息诉罢访。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新运用“六尺巷民事检察和解息诉工作法”,将“和合”“礼让”传统文化融入民事检察工作,畅通办案过程中群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,努力实现矛盾纠纷实质性化解。2019年以来,共办理民事检察和解案件65件,其中超过98%的案件达成和解后即时履行,成效显著。两级检察院注重运用听证方式,充分发挥公开听证在化解社会矛盾纠纷、保障司法公正、提升检察公信力方面的重要作用。2019年以来,共开展检察听证248次,听证案件的当事人均息诉或和解。今年,该市检察机关部署开展了“推广‘六尺巷工作法’加强民事检察和解”专项行动,进一步加强和规范民事检察和解工作。
“2025年,全市检察机关将认真贯彻落实上级决策部署,锚定市委‘冲百强、上台阶’发展目标,在服务大局中找准民事检察履职切入点、着力点,在检察办案履职中深入贯彻实施民法典,坚持严格公正司法,持续做实检察为民,不断加大民事检察监督力度,创造更实更优的民事检察实绩。”安庆市检察院党组副书记、副检察长李振宏告诉记者。(苏诗源)