淮水之滨蚌埠，一场场关乎碧水蓝天、民生福祉的公益保卫战正以检察之力悄然推进。十件案例获评最高检典型或优秀，“河湖长＋检察长”“检察公益诉讼＋审计”等创新机制获全省肯定，多年位居全省前列——这份亮眼的成绩单背后，是蚌埠市检察机关坚持质效优先、依法全面履职，以公益诉讼检察之力守护美好生活的坚实足迹。
头雁领航
以上率下凝聚攻坚动能
蚌埠市检察机关将公益诉讼定位为“一把手”工程，以高位推动凝聚攻坚合力。
市检察院检察长率先垂范，亲自办理疑难复杂、影响重大的公益诉讼案件。在跨省倾倒危废案中，面对江苏某公司向蚌埠境内非法转移处置危险废物的严重污染行为，检察长直接挂帅，通过刑事附带民事公益诉讼，不仅严惩犯罪，更有效追偿环境修复费用，庭审现场成为生动的法治公开课。在陈某等17人特大非法采矿案中，检察长再次靠前指挥，有力震慑了破坏矿产资源者的嚣张气焰，为基层院树立了标杆。
针对国土国财领域案件线索隐蔽、阻力重重、办理难度大的特点，市检察院勇于担当，直接立案啃“硬骨头”。某开发公司长期拖欠巨额土地出让金一案，由市检察院直接立案办理，精准运用法律监督利器，最终成功促成收回国有建设用地200余亩，有效避免了国有资产流失。此举极大鼓舞了基层士气，两级院联动在国土国财领域频传捷报：协同追缴土地出让金逾5000万元、挽回违规使用医保基金500余万元、追回多发放的林业补贴250余万元，更成功收回违约企业土地500余亩及违约金1.92亿元，为国家挽回了巨额经济损失。
依托检察一体化优势，对跨区域、跨层级的复杂案件实行联合办案、分层监督。面对五河县天井湖水域大面积围网养殖及违法建筑阻碍行洪的“老大难”问题，市检察院与五河县检察院紧密协同，分别向属地政府发出精准有力的检察建议，促成当地政府成立专项工作组，投入资金600余万元，彻底拆除了长达19公里的非法围网，消除了行洪隐患，还湖于民。
质效为核
精准规范提升监督刚性
蚌埠检察公益诉讼始终将办案质效置于核心，以“诉”的确认彰显司法权威，确保监督精准有力。
严把立案入口关，从违法行为性质与社会危害性双重维度审慎评估线索价值，坚决杜绝“凑数案”。建立“简案快办、繁案精办”机制，对事实清楚、整改易行的案件快速流转处理；集中优势兵力攻坚涉及面广、阻力大、整改难的“硬骨头”案件，由市检察院统一管理研判、指挥调度、关键环节把关，确保办成精品。
坚持以“可诉”标准严把证据关。积极运用卫星遥感监测锁定违法占地范围，借助无人机航拍固定污染现场全貌，依托快速检测实验室及与专业机构共建的联合实验室对水质、土壤样本进行科学分析，显著提升证据科技含量与证明力。在淮上区水污染治理案中，检察机关全面梳理环保法规，精准锁定镇政府监管责任，制发的检察建议不仅指出问题，更提出清淤、关停污染源、生态修复等具体可行方案，为后续可能的诉讼奠定坚实基础。持续跟踪问效，引入第三方专业评估，从行为纠正、结果达成、职权履行三方面立体评估行政机关是否真整改、真履职。
对检察建议后仍整改不力、公共利益持续受损的情形，坚决提起诉讼，以“诉”促改，年均行政公益诉讼起诉案件保持在10件以上。怀洪新河大坝违法建筑案中，在检察建议未能奏效后，检察机关果断对河道管理局及镇政府提起诉讼。诉讼过程中，市、县两级院并未止步于“对簿公堂”，而是联合河长办主动向违法行为人释法明理，最终促使其自行拆除了违法建筑，诉讼目的提前实现。更可贵的是，蚌埠检察机关在实践中创新探索：对诉讼中行政机关已履职到位、公益完全修复的，灵活建议法院裁定终结诉讼。淮上区检察院办理的某镇政府水污染治理案便是典范——诉讼期间，镇政府不仅依法关停污染养殖场，更投入千万元对辖区水体进行系统整治，经检测水质全面达标。检察院据此建议终结诉讼，既节约司法资源，又实现双赢多赢，该案成功入选最高检“公益诉讼守护美好生活”典型案例。
协同聚力
构建公益保护“同心圆”
蚌埠检察机关深刻认识到公益保护非一己之力可成，着力构建内外协同、纵横联动的工作格局。
打破“四大检察”壁垒，强化内部协作。建立公益诉讼与刑事案件同步审查机制，在侦查阶段即介入引导取证方向，确保刑事打击与公益修复无缝衔接。积极运用认罪认罚从宽制度，引导犯罪嫌疑人自愿承担生态环境修复费用或赔偿损失，提升公益保护效率。
在全省率先探索“河湖长＋检察长”“林长＋检察长”协作机制，创新推出“检察公益诉讼＋审计”“检察公益诉讼＋文物”等模式，与自然资源、审计、消防等十余家单位建立常态化信息共享、线索移送、专业支持、联合行动机制，变监督为协同。针对跨区域生态治理难题，牵头建立淮河、怀洪新河生态环境保护公益诉讼协作机制，经验做法被最高检相关办案指引收录。联合河长办、林长办共同建立生态修复基地，常态化开展增殖放流鱼苗、补植复绿等活动，让受损生态得以恢复。
创新建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，从中梳理出公益诉讼线索80余件，转化为检察建议60余件。北淝河跨界水污染这一困扰多年的难题，正是源于人大代表建议。检察机关将其作为重点案件办理，通过提起诉讼，有力推动某县经开区管委会投入1.3亿元加速污水处理厂及管网建设，彻底清理河道垃圾污染源，该案获评全国公益诉讼“回头看”及五周年好案例。广泛应用最高检“益心为公”检察云平台，招募180余名涵盖环保、食药、法律等领域的志愿者担任“公益守护人”，提供线索、参与办案、见证监督。志愿者反映的农村灌溉水井安全隐患问题，经市、县检察院快速立案，通过检察建议推动维修资金及时到位，成效获时任省委主要领导肯定批示。聘请生态环境、应急管理等部门的10余名业务骨干担任特邀检察官助理，深度参与专业案件调查、公开听证及“回头看”，有效弥补检察人员专业知识短板。
依法履职
服务大局守护美好生活
蚌埠检察公益诉讼始终服务大局、心系民生，将办案融入经济社会发展全局。
紧密对接污染防治攻坚战、乡村振兴、安全生产、市域河湖治理等中心工作，开展专项监督。怀远县检察院聚焦临时用地长期未复垦、违规占用基本农田造林问题，综合运用检察建议、提起诉讼等手段，强力推动复垦珍贵耕地资源200余亩，牢牢守住耕地红线。
围绕食品药品安全、个人信息保护、无障碍环境建设、老年助餐食堂安全等群众身边的“关键小事”，持续精准发力。龙子湖区检察院针对农贸市场、超市普遍使用改变肉菜真实色泽的“生鲜灯”误导消费者问题，发出检察建议，督促市场监管部门开展专项整治，辖区内300余盏问题灯具被撤换，保障了百姓“舌尖上的选择权”。市检察院发现部分医疗机构存在违规办理健康证乱象，及时通过公益诉讼推动卫健、市场监管等部门联合开展专项整治，规范健康证办理流程，堵住了食品安全和公共卫生的重大风险漏洞。
积极拥抱大数据法律监督浪潮，通过个案解析、要素提炼、模型构建，实现从“办一案”到“治一片”。市检察院针对部分企业长期欠缴水土保持费问题，构建大数据法律监督模型，通过税务、水利等部门数据碰撞比对，精准筛查出300余家疑似欠费企业，涉及金额超千万元。通过制发类案检察建议，已成功督促追缴入库800余万元。针对办案中发现的行业监管漏洞、社会治理短板，及时向有关部门发出社会治理检察建议，助力提升治理现代化水平。
（记者 陆慧敏 通讯员 付世亮）