“三所一庭”联动机制激活基层治理新动能

2025-06-13  来源:安徽长安网

近年来,铜陵市公安局铜官分局深入践行新时代“枫桥经验”,以石城路派出所为试点,创新打造“三所一庭”矛盾纠纷化解机制,整合派出所、司法所、律师事务所和法院巡回审判庭四方力量,融合“六尺巷工作法”,构建“自治、法治、德治”并举的多元解纷体系,推动基层治理从被动应对向主动预防转变。2024年10月份以来,该机制调解成功率达98.7%,2025年一季度因矛盾纠纷引发的重复警情同比下降12%,群众满意度显著提升。

石城路派出所辖区老旧小区集中,邻里纠纷易发。为此,派出所依托“平安楼栋长”“网上警民议事厅”等载体,建立“楼栋长+网格员+议事群”三级联动网络,对噪音扰民、房屋漏水等民生诉求实时感知、快速响应。

“洪警官,楼上空调外机吵得整晚睡不着!”一天深夜,某小区居民在“警民议事群”发来一段音频。社区民警洪艳立即回应,次日便联合驻所律师、“平安楼栋长”上门调解。律师现场解读民法典相邻权条款,明确法律责任;“楼栋长”则借用“六尺巷”典故劝和,最终楼上住户同意调整外机位置,楼下主动承担部分费用,矛盾当日化解。

“过去纠纷容易‘小事拖大’,现在依托‘三所一庭’机制,我们能在苗头阶段介入,实现‘调解一起、教育一片’。”石城路派出所所长汪孝光介绍,派出所综合指挥室每日对警情进行大数据分析,筛选潜在纠纷线索,推送社区民警和调解员提前处置,确保矛盾不升级、不扩散。

一站调处商圈纠纷就地化解

石城路派出所辖区商业综合体密集,日均客流量超5万人次,消费纠纷、劳资矛盾等占警情近10%。针对这一特点,派出所在商场内设立“三所一庭”调解站,法官、民警、调解员、律师联合驻点,实现纠纷“发现即调处、调处即化解”。

2024年,某商场儿童乐园因经营权转让引发充值卡纠纷,百余位消费者聚集维权,警情短期内激增。派出所迅速启动“三所一庭”机制,民警固定证据、厘清事实,法官和律师现场释法,明确商户法律责任,调解员拟定退款方案并司法确认,商场管理方全程监督执行。最终,200余名消费者的合法权益得到保障,一起可能引发群体性事件的风险隐患被及时消除。

“调解站不仅化解矛盾,还定期组织商户代表旁听典型案例,用‘身边事’普法,商户的法治意识明显增强,纠纷发生率下降近三成。”商场物业负责人感慨道。

精准施策破解疑难复杂矛盾

对于校园伤害、物业纠纷等“老大难”问题,石城路派出所还不断拓展“三所一庭”外延,引入学校、第三方检测机构、行业协会等专业力量,提供技术支撑和行业调解支持,确保矛盾化解既合法理又合情理。

2025年4月初,辖区某小学两名学生课间玩闹致一人骨折,家长因赔偿问题争执不下。民警邀请驻所法官、律师介入,结合类似判例厘清责任划分,并从孩子长远成长角度劝导:“孩子们还要同窗多年,别让官司伤了情分。”最终,双方达成合理赔偿协议,纠纷圆满解决。

“过去调解一起漏水纠纷,可能要跑七八趟,现在检测、定责、调解‘一条龙’解决,效率翻倍!”社区民警王超说。2024年,该所通过“三所一庭”机制,成功化解预付消费、校园伤害、物业纠纷等134起疑难复杂矛盾,调解协议均经司法确认,确保执行效力。

从“单打独斗”到“协同作战”,“三所一庭”机制推动了法院、公安、司法、律所及社会调解资源的深度融合,推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“事前预防”转型,让“小事不出社区、矛盾不上交”成为常态。铜官分局局长郝强表示:“该机制既降低了群众维权成本,又维护了社会和谐稳定,是新时代‘枫桥经验’的生动实践。”

责任编辑:孙天艺