一面贴满500多张握手照片的墙,“诉说”着一个个化干戈为玉帛的故事,也折射出狸桥镇基层治理的创新密码。
宣城市宣州区狸桥派出所警民联调室里,68岁的调解员刘道林刚送走两位当事人。刚才两位当事人还为因车辆占路引发的赔偿纠纷红着眼,此刻已被刘道林双手拢在一处:“来,握个手,这事就算翻篇了!”这看似轻描淡写的动作,恰是他调解的“点睛之笔”——五年来,经他调处的600多起纠纷,全以这样的握手收尾,无一反复。
调解员刘道林
刘道林,曾经是狸桥镇中学一名深耕教育事业30多年的思政教师,如今,他是狸桥派出所警民联调室的专职人民调解员。从教师到人民调解员,岗位转变,情怀未改。凭借着“人头”熟、学生多、懂政策的“三大优势”,他在调解工作中如鱼得水,成为当地百姓信赖的“和事佬”。
“进门时握一次手,拉近距离;坐下时泡一杯茶,温暖心田;僵持时讲一则典故,各退一步;调解时多一个微笑,缓解对立;结束时再握一次手,评估效果。”在刘道林看来,握手不仅是一种礼仪,更是矛盾化解的标志,通过握手,当事人之间的隔阂得以消除,社会关系得以修复。
这便是刘道林摸索出的“五个一”调解法,也是狸桥镇“握手言和”调解模式的生动实践。
近年来,随着经济社会发展,各类矛盾纠纷不断涌现,给基层治理带来挑战。为有效化解矛盾,狸桥镇创新打造“握手言和”基层治理品牌,从队伍、阵地到领域,织起一张有温度的“治理网”。
队伍建设上,狸桥镇把“和事佬”力量聚成了团。配备128名网格长、306名网格员与73名网格信息员,让专职网格员同时挑起调解员担子——村里的宅基地纠纷、镇上的商户摩擦等,第一时间被网格“捕捉”,多数在村头巷尾就化解了。同时,从老干部、老教师等“五老”群体里精挑细选调解员,联动团委、妇联组建专案队伍,再配上“法律明白人”提供专业支撑,政策宣讲、法律咨询随叫随到。
阵地建设则给“握手言和”注入了文化根脉。各村深挖家风家训,让老理儿焕发新活力:南湖村把《章氏家训》“安家二字,曰让与忍”写进调解室;金云村把《胡氏家风家训》“凡事当留余地,得意不宜再往”刻在调解室背景墙上,来人抬头便见,心里的火气先消了三分。
调解领域,也在“和”字上做足了文章。围绕“和衷共济”“和谐社区”“和美家庭”等六大主题,刘道林的“五个一”工作法在全镇铺开。2023年以来,520件矛盾纠纷被一一排查,475件成功化解,91%的调解成功率,更难得的是,化解的纠纷无一反复,真正做到了“案结事了,事了气顺”。
一组数据成为和谐狸桥最有力的注脚:2024年,全镇依托人民调解成功化解各类矛盾纠纷超过530起,司法诉讼案件量连续三年呈明显下降趋势,万人成讼率保持在全市低位水平。
从调解室里的握手,到服务窗口的微笑,狸桥镇正用“和”的智慧,把基层治理的画卷绘得愈发绵长温润。