市域社会治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化承上启下的重要一环，具有非常重要的意义。为推进基层社会治理现代化，宣城市委市政府研究出台了《宣城市党建+自治、法治、德治相结合的乡村治理实施办法（试行）》（办[2019]51号），全面推行党建+“三治”融合的基层治理模式。

以党建为引领，强化组织领导。夯实基层党组织，组织实施“五基五力”行动计划，开展“四聚焦四提升”行动，集中精力整顿软弱涣散村党组织，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村居干部，强化村级党组织的领导地位和政治功能。推动党员做表率，在全市15万名党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，推动党员商户悬挂“共产党员经营户”标牌，农村党员张贴“共产党员家庭户”标牌。党建引领入网格，在全市5432个网格、7516名网格员中推行“六全工作法”的基础上，将党建指导员（第一书记）、村社区干部、党员编入网格，实现“基层党建、平安建设、民生服务”三网融合。

以自治为基础，增强社会活力。创新群众自治机制，在全市推行“一约四会+X”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会（四会）+“X”等自治组织管理村级事务，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，形成多元主体参与的乡村治理新格局。坚持民主参事议事，在全市156个城乡社区建立“阳光议事厅”，积极吸纳辖区内“两代表一委员”“五老”、物业等人员参与。通过“议事厅”收集社情民意、化解矛盾纠纷、接受群众监督，让群众在重大问题上拥有知情权、参与权、建议权，推动民事民议、民事民管、民事民办。积极发动社会力量，创新发展“七大调解法”，推动群众参与化解身边的纠纷；开展了225个住宅小区监控提升工程，建立了小区保安参与“大巡防”机制；开展了农村“微天网”建设，推动视频监控进村入户。

以法治为保障，促进社会公平正义。筑牢基层政法组织，宣城市委印发了《宣城市乡镇（街道）党组织政法委员配备和综治中心建设实施办法（试行）》，配齐配强95个乡镇（街道）政法委员；市、县两级组织部和政法委联合推动，从政法部门选派了595名优秀干警到村社区兼任法治副书记。大力培育细胞工程，创新开展法治家庭“百千万”工程，共评选出市级法治家庭示范户10000户、标兵户1000户、最赞心动“法治家庭”100户，入选“长三角基层依法治理十大优秀案例”，编辑的《法治家庭培育实录》由长安出版社公开发行。增强全民法治观念，深化机关集中学法考法活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法；标配中小学校法治副校长842名，提升青少年法治素养；深化法律“六进”，重点抓好与人民群众生活密切相关的法律法规宣传教育工作，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。

以德治为先导，弘扬社会正能量。坚持以规立德，在市、县市区建设家风家训馆，开展“家和万事兴”为主题的传承好家风家训系列活动。深入开展“寻找新乡贤”活动，编写了《宣城新乡贤故事汇》。坚持以文养德，出台了《关于培育文明乡风弘扬时代新风 打造“一村一品”的实施方案》，围绕地方特色的民间技艺、民间戏剧、民间习俗，挖掘乡土文化人才、打造乡土文化队伍。坚持以评弘德。深入开展年度感动宣城人物、道德模范、见义勇为英雄评选活动，2019年分别评选出10人、20人和13人，充分发挥典型引领作用，弘扬社会正能量；扎实推进市、县、乡、村“四级月评好人”工作，据统计，宣城市中国好人、安徽好人、见义勇为人员数量超过全省平均水平。（宣政法）