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学习教育
构建巡回审判新模式 打造基层治理新格局
——淮南法院推深做实“我为群众办实事”活动
稿件来源:安徽长安网 发布时间:2021-05-20 17:30:48

自政法队伍教育整顿开展以来,淮南法院结合“我为群众办实事”活动,深入村庄社区、基层一线,探索开展新型巡回审判,不断优化便民利民举措,着力服务基层社会治理,为现代化美好淮南建设提供了强有力司法保障。

提高政治站位,深刻把握巡回审判重要意义。淮南法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,充分认识推进巡回审判工作的重大意义,着力破除旧的思维定式,从“被动司法”向“能动司法” 转变,从“等案上门”向“主动化解”转变,从“坐堂审案”向“上门解纷”转变,充分发挥巡回审判深入基层、贴近群众优势,扎实做好调判结合、诉源治理、多元解纷等工作,不断提升巡回审判的辐射性与实效性,推动巡回审判工作走深走实走细。

创新工作举措,探索构建巡回审判新型模式。在开展巡回审判过程中,淮南法院注重站稳群众立场,立足人民群众司法需求与核心关切,不断创新方式方法,推行符合淮南实际的巡回审判新模式。

“基层吹哨、法官报到”搭建工作新平台。市中院专门研究制定《关于大力开展“基层吹哨、法官报到”活动 主动融入市域社会治理现代化建设的实施意见》,在全市两级法院开展“基层吹哨、法官报到”政法创新品牌建设,主动融入基层社会治理新格局,做到法官工作室(站)、法官联系点乡镇(街道)全覆盖。目前全市法院共挂牌法官联系点898个。其中,市中院员额法官和法官助理在基层法庭和社区挂牌40个。充分依托法官联系点和法官工作室,法官主动上门提供矛盾排查化解、巡回审判、法律解答等服务,有效化解人民群众矛盾纠纷,减轻诉讼负累。

“四调联动”深化类案集中巡回审理。大通区法院开展道路交通事故集中巡回审理,整合人民调解、行政调解、保险行业调解、诉前调解,对因道路交通事故引发的人身、财产损害赔偿纠纷实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决。

着力完善巡回审判方案机制。寿县法院明确要求涉及老年人、妇女、未成年人权益保护的案件,适合公开庭审并具有普法宣传意义的,应当适用巡回审判。潘集区法院制定《关于加强巡回审判工作的实施细则》,要求各法庭每月必须到辖区村居开展巡回审理或普法宣传至少1次。从人员配备、审判质效考评体系、经费和物资装备等方面给予保障。要求平圩法庭、三号井法庭、民事审判庭、行政审判庭全年各保持巡回审判案件数不低于12件。

注重人大代表等群体广泛参与。谢家集区法院于4月15日安排部署该院杨公法庭,将庭审现场搬至当事人居住的社区门前,就地审理一起义务帮工受害责任纠纷案。谢家集和杨公镇四名人大代表、一名镇政法委员受邀观摩庭审,并积极参与庭后调解。庭审结束后,法院干警为现场旁听群众发放了民法典、国家安全法等宣传彩页,并结合庭审案例以案释法,给群众上了一堂生动法治课。寿县法院充分利用社会行业协会、机关团体、基层自治组织等第三方力量化解矛盾纠纷,邀请“乡贤五老”参与巡回调解,实现法律与乡风民俗力量在解纷上的有效结合。八公山区法院持续深化与“老娘舅”调解小组诉调对接机制,对35例人民调解委员会主持调解达成的协议进行了司法确认。通过邀请“老娘舅”参与调解,成功化解一系列疑难案、骨头案。

精准聚焦群众关切的典型案件。开展巡回审判时重点选择一些基层群众普遍关切的、常见多发的典型案例,确保“审理一案、教育一片”。如赡养纠纷、建设工程施工合同纠纷、房屋买卖纠纷、劳务合同纠纷、相邻关系纠纷等案件。巡回审理时注重职能延伸,杜绝“就案办案”,法官同时负责为当地群众提供法律咨询、矛盾排查、诉前调解、来访回访、法治宣传等服务。

注重跟踪问效,全力服务保障基层社会治理。市中院强化制度问效,注重巡回审判工作的后续跟踪评查,重点研判纠纷是否得到实质性解决、当事人满意度如何、司法成本和办案质效是否达到最优,并有针对性地制定改进措施。探索开展巡回审理案件的事后回访工作,向当事人释法说理,督促当事人主动履行给付义务。全市法院以巡回审判为抓手,着力打通公正司法、司法为民的“最后一公里”,真正做到“法官多跑腿,让群众少跑路”,进一步培树巡回审判新品牌,切实提升人民群众司法获得感和满意度。

(王洪用)

(责任编辑:孙天艺)