今年以来，安徽省泗县公安局创新警务模式，整合警力资源，打破警种壁垒，积极探索农村地区“所队合一”警务机制，实现一警多用、一警多能、统一执法、联合执勤，着力构建集交通管理、维护治安、保障安全、服务群众于一体的警务模式，最大限度提高了警务效能，破解了农村社会治安和交通管理难题。

近两年来，安徽省泗县公安机关认真落实习近平总书记关于公安改革的重要指示精神，以增强人民群众安全感、幸福感为目标，紧跟时代发展大势，紧密结合新时代公安工作新需求，坚持向改革要动力、要活力，向科技要警力、要战力，突出重点、攻克难点，革故鼎新、蹄疾步稳，以“三聚焦”“三整合”“三瞄准”为切入点，全面推动县级公安警务改革。

“三聚焦”抓思想，重塑激发战斗力

聚焦团体意识，强化党建统领。以加强新时期党的建设为抓手，坚持党建统领、统揽、统筹各项工作，做到公安工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。构建泗县公安局党委牵头抓总、政治处督促指导、各支部（总支）具体落实的全局“一盘棋”大格局，开展“党规党纪学习月”“（廉政）风险排查月”活动。结合党史学习教育，泗县公安局党委书记李杰年内两次带头为全局民警讲党课、作辅导，为全警立标杆、树榜样。局领导以身作则、率先垂范，常态化深入基层、冲锋一线，全局上下众志成城、团结一心，队伍的凝聚力、向心力、战斗力显著增强。2021年以来，全局民警受纪律处分比去年同期减少8人，降幅62%。

聚焦队伍思想，凝聚战斗集体。思想是行动的先导。泗县公安机关把抓好抓实思想教育作为基础性前提性工作，教育引导全警补足“精神之钙”，锤炼政治品格，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。组织开展多轮次、多主题全局系列大讨论活动，碰撞思想、启发思考。以警示教育为利器，用身边“活教材”敲响正风肃纪警钟。举办英模民警先进事迹报告会、青年民警故事分享会，用身边人身边事激励全警提振干事创业精气神，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围。建立健全并规范化运行思想政治工作月例会制度，开设党史周讲堂、网上学习夜校和读书会，丰富学习载体、创新学习方法。

聚焦激励士气，创新绩效管理。青年民警“上挂+下沉”让警力运转活起来。用制度激励引导青年民警下基层锻炼、扎根基层，选调民警到网安大队等业务性较强警种上挂锻炼、跟班轮训、以工代训。强化单警考核和结果运用，细化民警个人实绩考核，把考核考察评定结果与选拔任用、培养教育、激励约束、问责追责等结合起来，释放出鲜明的选人用人导向，真正让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

“三整合”破格局，纵深推进公安改革

整合警力资源，做实“交所合一”。泗县公安坚持“以人民为中心”的发展思想，创新警务模式，整合警力资源，打破警种壁垒，积极探索农村地区“交所合一”警务机制，农村派出所全部挂牌“交警中队”，交管业务前移派出所，实现一警多用、一警多能、统一执法、联合执勤，着力构建集交通管理、维护治安、保障安全、服务群众于一体的警务模式，最大限度提高警务效能，破解了农村社会治安和交通管理难题。今年以来，全县共排查整改交通安全隐患1300余处，全局共查处交通违法29,706起，查处酒醉驾513起、较去年同期290起增长76.9%。

整合职能部门，构建“三个中心”。立足实战化、加强专业化，集合优势警力、形成工作合力，实现由被动处置向主动出击转变、由各自为战向合成作战转变、由资源耗散向集成高效转变、由传统模式向智能智慧转变。成立泗县公安“大数据中心”，开发具有本地特色贴近实战的数据应用系统，不断深化社会治安防控体系应用力度，为警务工作赋智赋能。建立“侦查打击中心”，破除刑侦力量的区域分割，对案件实行分类管辖、分类侦办，推行侦查一体化改革。成立“执法办案中心”，将原有的执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心按照“一站式”“一体化”要求进行整合，建立专业管理队伍，承担各项办案辅助工作，提高办案民警的工作效率。今年以来，共抓获涉嫌电信网络诈骗犯罪嫌疑人108人，与去年同期相比上升100%；全县“两卡”犯罪线索与去年同期相比下降40%。

整合街面警力，屯兵“警务站”。把“警务站”建设作为加强街面巡逻防控、完善治安防控体系、深化警务机制改革和提升县城治理能力的重要举措。紧紧围绕实战需要，大力推进社会面动态巡防管控机制建设，不断升级社会面防控资源布局，实现警力围绕实战转、跟着警情走。推进建立合成作战实体运行机制，打造快反警务“桥头堡”，按照城区“1、3、5分钟快速集结响应”标准，在城区试行建设警务站，实现屯警街面、关口前移，警情“快出快处”，服务群众“高效优质”。自去年8月份城区两处警务站建立以来共接警3600余起，调解纠纷1630余起，救助群众1450余人。

“三瞄准”建机制，警务工作提档升级

瞄准勤务改革关键点。泗县公安机关以完善所队协作配合勤务运行机制为突破口，着力推进警务机制改革创新，不断增强协作意识，提升打防管控水平。研究探讨以交管、刑侦等业务工作为导向，强化一体联动协作机制和工作方法，制定信息共享、协勤联动工作制度。今年1月~10月，全局共开展所所联合、所队联合执法行动143次，取得良好成效。增强服务意识，优化基层警务保障机制，经费和政策重点向基层一线倾斜，配齐实战装备、配足运转经费。机关警务服务由“等上门”变为“送上门”，开办战时幼儿园托管班，解决有子女托管民辅警的后顾之忧，确保其全身心投入各项攻坚战役中。

瞄准基层社会治理重难点。泗县公安开展全域“全警大走访活动”，结合“我为群众办实事”，全警深入基层联系群众，聚焦群众“急难愁盼”，将警务工作触角延伸到社会治理末端，实现更可持续的基层平安。全局定期梳理、分析研判，通过清理问题、找准原因、研究措施、推进制度等一系列行之有效的举措，有力解决群众信访的各类问题。做实农村地区“一村一警一辅警”，通过包村民警与驻村辅警相结合，确保全县每个行政村都有民警联系、辅警驻村，打造村村有警全覆盖、服务群众零距离、化解矛盾全方位、基础信息全掌握、宣传动员全发动的农村社会治安管理新格局，以新的警务工作模式塑造基层治理新形态。

瞄准“放管服”改革关切点。泗县公安坚持便民利民的价值取向，从群众关注的焦点、百姓生活的难点寻找改革切入点，依托安徽政务网、皖事通App、交管12123、皖警便民服务e网通等上线公安政务事项168项。深入推进户籍制度改革，2020年全县户籍人口城镇化率26.08%，持续位居全市各县之首。购置身份证自助受理机、出入境签注自助机、身份证发放机和微车管所业务受理机等设备，实现“7×24”为民服务无间隙；县内六周岁以下儿童姓名变更业务审批权下放至派出所户籍室，常规户籍业务全县通办；交管业务窗口前移,基层派出所增设“车驾管”窗口；在政务大厅和车管所购置智能体检设备，避免了更换驾驶证群众到医院体检的往返；驾考中心建成并投入使用，切实解决群众学车难问题；梳理排查公安政务网上办理事项120项、预约办理47项，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。