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安徽黄山:山水之城绘新“平安画卷”
稿件来源:法治日报 发布时间:2021-12-17 17:25:36

法治日报全媒体记者李光明 范天娇

在全省率先将平安创建工作纳入全域管理范畴,系统谋划平安创建工作格局;在全省率先创新发布“平安指数”,加快社会治理从“被动响应”向“主动预见”转变;探索“乡贤+”社会治理模式,引导激励乡贤参与乡村治理……12月8日,《法治日报》记者来到了“政法综治江淮行”的最后一站黄山市,探访这座山水之城的“平安画卷”。

当日,在采访团抵达后,黄山市委政法委召开了媒体见面会。会上,安徽省委政法委宣教处处长鲍家春介绍了此次宣传采访活动的目的与重要意义。黄山市委常委、政法委书记任生主持会议,市委政法委常务副书记蒋晓放介绍了平安黄山建设的亮点工作。

图为黄山市委政法委召开媒体见面会

作为全国首批、全省首位的市域社会治理现代化试点城市,黄山市坚持边试点创新、边解决问题、边完善提高,制定出台《关于开展全域平安创建工作的实施意见》,在全省率先将平安创建工作纳入全域管理范畴,市委明确要求全域平安创建工作与全域文明创建、全域旅游发展等工作一体部署、一体推进。创新构建“1+9+4”全域平安创建工作体系,即以“平安单位”开展“点上”平安创建,积少成多、集腋成裘、集小平安为大平安,力争3年内达标率达到90%以上。以平安校园、平安医院、平安景区、平安商超、平安市场、平安交通、平安企业(园区)、平安河道、平安金融网点9大行业平安创建为载体的纵向“线上”平安创建,力争3年内达标率均达90%以上。以平安县(区)、平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安家庭等基层平安创建为载体开展“面上”平安创建,努力实现3年内平安家庭达标率90%以上,各区县乡镇达标率95%以上。

创立“平安指数”发布制度,在全省率先创新发布“平安指数”, 涵盖政治、社会、公共、经济、网络5大领域118项突出影响群众安全感、满意度的案事件,对全市105个乡镇、10个重点行业社会治理状况进行动态监测,聚焦警源治理“化警情于初始”、聚焦诉源治理“化纠纷于诉前”、聚焦访源治理“止上访于基层”,同时发布平安态势和警源治理、诉源治理、访源治理四个动态感知结果,实现对社会风险的敏锐感知、及时预警、提前干预、专项治理,形成“1+1+3”数字化预警防御治理体系,加快社会治理从“被动响应”向“主动预见”转变。自“平安指数”发布以来,公安防诈平台预警拦截成功率全省第一,成功拦截、预警电信网络诈骗案件1.85万余起,避免人民群众损失1.58余亿元;新收民商事案件下降0.42%,为全省唯一负增长城市;接涉黄赌警情同比下降51.24%,侦破涉黄赌刑事案件和办理黄赌行政案件同比上升119.23%和137.42%,人民群众安全感和满意度不断提升。

图为采访团在大茂社区采访“姚顺武综治工作室”

构建省际毗邻协作机制,深化与浙江临安、开化等省际毗邻10个区县共排隐患、共化矛盾、共解纠纷、共防风险、共创平安,服务促进皖浙区域平安共同体建设,与杭州、湖州等5市联手,共同打造平安区域联盟。据介绍,该市构建县区之间、业务警种之间、边界派出所之间三级联动格局。近三年来协调解决案件侦破等问题34个。率先实现跨长三角区域立案,20分钟完成在350公里之外的当事人立案手续。在平台建设、司法协作、便民办事等领域开展深度合作,提升网上联线办理能力;聘请430余名网格员定期通报边界日常管理、重大稳定问题和重要案件等情况。近三年来毗邻县区民事纠纷下降35%,纠纷受理率与纠纷调处成功率均达到98%以上。

此外,黄山市各县区还结合当地特色开展了有益探索,为平安画卷增色添彩。歙县深挖传统徽州文化时代价值,将具有本土基因的乡贤文化与现代社会治理有机结合,探索实施“乡贤+”社会治理模式,经验做法在全市推广。祁门县率先实施“心灵花园”工程,打造社会治理“心治”模式,让社会心理服务成为广大群众情绪的“理疗师”、生活的“减压阀”、矛盾的“稳压器”和社会治理的“加油站”,成效显著。

图为全国人大代表姚顺武向采访团介绍信用村建设情况

“下一步,我们将聚焦打造忠诚政法、有为政法、过硬政法,大力实施‘七大行动’,拉升标杆看齐先进,大胆出新、不断突破,力求打造更多的‘黄山特色’‘黄山品牌’,形成更多的‘黄山模式’“黄山经验”,持续在全省出彩、力争在全国扬名。”蒋晓放说。

(责任编辑:孙天艺)