心系群众办实事，砥砺初心践使命。党史学习教育开展以来，马鞍山市司法局始终把“我为群众办实事”实践活动作为重点工作来抓，充分发挥“一个统筹、四大职能”优势，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，着力解决群众急难愁盼问题。该局梳理出实施城乡困难群体法律援助民生工程、执法惠民计划、公共法律服务便民利民措施、跟着群众走流程等十个重点项目并推进落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。其中，未成年社区矫正对象心理矫正项目受到中央政法队伍教育整顿督导组充分肯定。

法律援助为困难群众撑起“法治晴空”

2020年1月16日，正在骑车的解女士被后方一辆电动车碰撞后受伤，手术费花去近4万元。在多次要求负全部责任的后车车主承担赔偿责任无果后，解女士来到市法律援助中心申请援助。2021年7月解女士终于拿到了6万多元的赔偿款。

市法援中心通过打好组合拳落实城乡困难群体法律援助民生工程项目。针对残疾人、老年人等行动不便的困难群众，逐渐全面推行上门法律援助服务工作机制。入驻手机端微信公众号栏目，方便群众“指尖掌上”咨询、申请办理法援。常态化开展“法援惠民生，助力农民工”、“法援惠民生，扶贫奔小康”等广场咨询、专题宣讲。开通法援直通车、法援绿色通道、简化法援受理程序，深化最多跑一次，优化窗口便民服务。同时，将农民工工资拖欠、工伤赔偿、劳动保护、劳动争议等与民生紧密相关的事项纳入重点援助范围。2021年3月以来，市法援中心受理诉讼代理案件291起，其中援助农民38人，农民工51人，劳动权益纠纷22起；为残疾人群体提供法律援助62次，为老年人提供法律援助167次。

优化执法服务办好惠民实事

2021年8月17日，市交通运输综合执法支队执法人员对某物流有限公司涉嫌存在货物运输经营者不按照规定携带道路运输证的违法行为启动轻微违法行为免罚程序，这也是马鞍山市实施交通运输领域推行轻微免罚制度后的第一案，受到一致好评。

为进一步优化营商环境，激发市场活力，市司法局发布《马鞍山市轻微违法行为免罚清单(第一批)》的通知，在全市13个部门全面推行轻微违法行为免罚制度，内容包含交通运输、生态环境、文化旅游等9个领域，免罚事项涉及企业日常经营、城市治理与民生保障各个方面，涉及领域全省最广、涉及事项全省最多。

此外，聚焦“奇葩证明”等群众反应强烈问题，市司法局还发布《马鞍山市市直单位推行证明事项告知承诺制清单和无证明事项市直单位名单》，对88个与企业和群众生活密切相关的证明事项施行告知承诺，内容涵盖户籍管理、市场主体监督、资格考试等多个方面，并在全省首次公布13家无证明事项市直单位名单。此举将传统的“申请人先到出证单位开证明，再到行政机关办事”的办事流程，转变为“申请人直接向行政机关承诺符合条件，行政机关依据承诺办事”的方式，实现“信息多跑路、群众少跑腿”，截至目前，受益人数达6万余人。

公共法律服务走近群众身边

家住含山县环峰镇的裴师傅骑电动车外出意外摔伤，光医药费就花去了70多万元。2021年5月20日，裴师傅的儿子来到安徽江东司法鉴定所咨询鉴定事宜。在详细了解相关情况后，该所提供了上门服务，对被鉴定人进行了检查鉴定，并从专业角度对病人的护理提出了意见和建议。

市司法局在全市3家司法鉴定所开展便民、惠民服务，制作便民服务帆布袋、定制“暖心服务”资料袋、健康包，包内装有口罩、宣传单、联系卡等防疫和宣传用品，向办事群众普及司法鉴定程序、方法以及进行司法鉴定的途径等相关知识。同时，市司法局还推进“互联网+法律服务”，12348平台网上预约公证咨询。此外，还将公证、司法鉴定、仲裁机构入驻全市公共法律服务中心，更好地方便群众。

“雨后之花，阳光现代”守护“少年的你”

2021年9月14日下午，雨山区社区矫正管理局邀请心理咨询师花发玲老师对辖区内两名未成年矫正对象进行心理辅导。花发玲通过从法律教育和心理疏导两方面入手，培养他们正确的人生观、健康的心理认知和良好的道德修养，从源头上遏止再次违法犯罪。

为进一步提高未成年人教育矫正质量，促进其顺利融入社会，预防和减少犯罪，市司法局启动 “雨后之花，阳光现代----未成年社区矫正对象心理辅导专项服务项目”。在项目运作过程中，从区级社区矫正机构抽调熟悉未成年人身心成长特点的司法行政干部和社区矫正民警，专职负责未成年人教育矫正工作的统筹协调和业务指导。通过购买专业社会组织服务的形式，提高教育帮扶的实效。截至目前，全市共建立56人心理健康档案，按分级分类管理需求开展个案化心理辅导150人次，团体咨询2次，依托研究院专业心理咨询师开展心理健康知识讲座7次。该项目受到中央教育整顿第七督导组司法小组的充分肯定，将之列为马鞍山市教育整顿两个突出亮点之一的“立足本职工作扎实开展‘我为群众办实事’”的组成内容，予以反馈。

跨界远程探视让亲情“近在眼前”

“孩子，你身体还好吗？最近疫情还没结束，我们不方便来看你!”“我在这里很好，我会好好改造，等刑期结束我就回家照顾你们。”这是南京市江宁区服刑人员家属通过博望区司法局丹阳司法所远程探视系统探视正在安徽省九城监狱服刑人员潘某过程中的一幕。2021年，在市司法局的指导下，博望区司法局与江宁区司法局推动宁博司法行政一体化，其中之一就是搭建了跨届远程视频会见探视室，让宁博两地跨省服刑人员和亲人实现 “面对面”线上会面。

市司法局大力推进远程视频会见系统向基层司法所延伸，打造“家门口的会见室”，有效解决服刑人员亲属因身体不便、经济拮据、交通不便等原因导致的会见困难问题，在服刑人员与亲属之间架起一座亲情感化的桥梁。截至目前，全市远程视频会见系统共延伸至18个位置偏远的司法所，申请远程视频会见486例，完成探视461例；跨区远程视频会见已完成8例。

“三进”让法律知识走进千家万户

在工地上受伤如何赔偿？老板拿钱跑了又该如何讨回工资？……2021年底，博望区司法局聚焦根治农民工欠薪问题，联合宁博一体化公共法律服务中心、丹阳司法所开展 “法援惠民生 助力农民工”暨根治欠薪冬季专项行动活动。工作人员一方面积极向群众、农民工集中宣传相关法律法规，另一方面就农民工普遍关心的如何签订劳动合同、被恶意拖欠工资时应该怎样维权等相关知识进行了详细解答。

让法律知识走进千家万户。2021年，市司法局组织司法行政系统干警开展送法“进企业、进社区、进学校”系列活动，以巡回宣讲为形式，以法治小记者活动为载体，以宪法、民法典和未成年人保护法等为内容开展法律宣传，让广大人民群众知法懂法、学法用法。

“法治体检”进企业助力民企健康发展

2021年5月份，安徽明博律师事务所律师魏小芳和雨山区司法所工作人员一起赴安徽佳达房地产开发集团有限公司，以对接座谈会的形式为该企业作了一次法律宣讲并进行了法治体检。

2021年，结合“法律服务进万企”“万所联万会”“防范非法集资宣传月活动”等，市司法局组织律师通过举办法律知识讲座、以案释法座谈等方式寻找企业生产经营过程中的法律风险，按需提供解决方案，进行“法治体检”。截至目前，有285名律师实地走访民营企业342家，其中民营企业及小微企业320家，开展政策宣讲解读290场次，为企业撰写法治体检报告96份，提出法律意见建议1560条。市直19家律师事务所与工商联所属商会普遍建立联系合作机制。

公证公益法律服务打通服务群众“最后一公里”

2021年，市民王某某向市为民公证处提出申请继承其儿子王某献遗留的银行存款。经核实有关证明材料，王献某的法定继承人有其父亲王某某及其母亲左某某，但其母亲左某某长年瘫痪在床行动不便。了解情况后，为民公证处提供上门服务，当日便出具了继承权公证书及委托公证书。

为英模、烈属、老年人、残疾人、农民工等经济困难、弱势群众，酌情减免公证收费；向出行困难群众提供“电话预约、上门服务”的公证业务……截至目前，市为民公证处上门办理公证24件，为残疾人、农民工等办理公证22件。

创新行政复议案件审理方式为群众解忧

2021年年初，被申请人某市场监督管理部门接投诉后前往申请人百利商店、艺诺家超市进行监督检查，发现店内所售白酒涉嫌侵犯某知名酒厂注册商标。被申请人据此根据相关法律法规对申请人作出罚款2万元的行政处罚决定。

申请人不服该处罚决定向市政府申请行政复议。接到行政复议申请后，市司法局行政复议与应诉科首先对案件进行受理前调解，但未成功。案件受理后，复议机关工作人员开展现场调查，确认所有产品都是原厂生产。被申请人愿意自行纠正相关处罚行为。申请人对上述调查结果予以认可，自愿撤回复议申请，该案实现案结事了。

市司法局积极发挥依法治理统筹职能作用，积极探索建立案前调解工作机制，同时将调解贯穿案件办理全过程，多措并举推动行政争议实质化解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段。在全市行政复议系统开展“复议为民促和谐”专项行动，致力于促进行政争议的源头治理和实际化解。全年接待行政复议申请185件，受理行政复议申请84件，经耐心释法明理、案前调解，101件案件申请人未再坚持申请行政复议，取得良好效果。

“跟着群众走流程”体验群众办事感受

2021年6月22日上午，市司法局局长张圣祥来到市为民公证处接待大厅，开展“跟着群众走流程”活动，正好赶上当事人王某前来办理房产继承权公证。

从接收材料、核实身份信息、登记信息、听取办证人陈述到提出初步处理意见，张圣祥随着当事人认真体验公证工作中的每一个环节、每一处细节。

在公证员和王某交流的过程中，得知被继承人外地户籍，亲属关系证明有难度。被继承人母亲夏某在被继承人之后死亡，公证员要进一步核实被转继承人夏某的继承人情况。张圣祥要求公证员主动靠前，为当事人王某提供力所能及的材料。

在接下来的办理过程中，公证员通过各种核实渠道，成功给王某办理这项公证事项。

2021年，市司法局组织局领导班子成员、科室（直属单位）负责人、县区司法局长针对群众申请的公证事项，开展“跟着群众走流程”活动，采用“不打招呼、不亮身份、不提前通知”的方式，以自己作为申请人，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，全程体验办事流程，体验群众办事感受。参加人员在走流程过程中及时发现问题，研究制定改进措施，解决堵点难点问题，尽可能减少材料提供、压缩办事时限、减少跑动次数，让群众办证不难、不烦。

（秦宁）