遇到法律难题，街道里就能得到援助；有了矛盾，走出家门就有人民调解；纠纷缠身，一个电话就可享受专业律师解答……

2019年以来，淮南市以实体平台建设为重点，有效整合法律资源，建设市、县、乡、村四级公共法律服务平台，采用“3+X”建设模式，发挥法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能，引入公证、仲裁、司法鉴定、远程探视等其他拓展性综合服务，最大限度满足不同群众的法律服务需求。

平台覆盖有“广度”

“你要不处理，我下午就把这菜全铲了。”

“你动一下试试，你今天要是敢铲，我明天就把土全堆到你家门口。”

……

2022年6月6日，淮南市潘集区田集街道白云社区23号楼东单元2层201室住户李某反映1层住户马某在房顶上种菜，影响住户晾晒。正当两人吵得不可开交时，社区书记、调解员和法律顾问及时赶到现场，及时平息了纠纷。最后，通过调解，马某积极主动地清理了房顶上种植的蔬菜，恢复了原状。

让这起矛盾彻底解决的，是淮南公共法律服务实体平台触角的最末端——潘集区田集街道白云社区公共法律服务工作站。它与街道(乡镇)、区(县)、市级公共法律服务平台形成了四级实体平台。通过疏通公共法律服务体系毛细血管，畅通公共法律服务微循环，为群众提供出门能见、举手能及、随呼随到的贴身法律服务，打通了惠民服务的“最后一公里”，实现了对群众法律服务的“零距离”。

目前，淮南市不仅在1106个村(社区)中设立了像白云社区一样的公共法律服务站，还在市级层面设立了1个市级公共法律服务中心，8个县(区)、91个乡镇（街道）全部建成公共法律服务中心(站、室)，实现市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖，并研发30余项法律服务产品供群众选择。把“法律服务工作站”开设在群众身边，老百姓迈迈脚就可以获得法律服务。

建设标准有“高度”

聚焦规范运行，加强标准化建设。这是淮南市在搭建四级实体法律服务平台之初的要求。在这次“政法综治江淮行”淮南站的采访中，记者一共走访了区、街道、社区三级法律服务站，所到所见每个咨询窗口都标识显著，而且都有专人值守。统一形象识别系统，服务区、办公区、等候区设置得非常显眼。

譬如在白云社区，这里2019年依托社区居委会和便民服务大厅成立了白云社区公共法律服务工作室，这个工作室的日常工作专门由社区党总支委员朱梅负责，在社区的便民服务大厅增设了专门的法律咨询平台，设置了人民调解、法律咨询、法律援助等标识。社区还聘请了韦彩翠律师作为专业的法律顾问入驻服务站，并在门口公示了她的联系方式。

“我每个月都会在这里值班三到四天，为附近居民提供面对面的法律服务。”韦彩翠说，她目前主要为大家解答得更多的是关于民事方面的法律咨询，今年以来，她已经接待了50多起各类纠纷，处理完结率达到99%。这给她的感觉是“社区法律服务站建起来后，大家用法的意识更强了，邻里之间的矛盾也明显比以前减少了很多”。

谋全局者，方可谋一域。淮南市在谋划公共法律服务发展之初，即注重发挥顶层设计优势，树立大抓基层基础鲜明导向。实行人员下沉、保障下倾，采取政府购买服务等方式，充实基层公共法律服务工作力量。目前，在淮南市像韦彩翠这样的专业律师入驻服务中心的还有很多，除此之外，各法律服务平台还实行值班制，各公共法律服务中心、工作站、工作室，每天分别安排5名以上、4名以上、2名以上工作人员值班服务。

便捷服务有“温度”

2022年10月份，张某某、冯某等六名驾驶员通过互联网同某运输有限公司建立了运输合同关系，但货物运输到平圩电厂后，需要按照疫情防控要求三天三检，因此也产生了一些额外的费用，双方就此发生了争议。时间每耽误一天，都在煎熬着货车司机的心。

潘集区司法局平圩司法所所长戎金美接到这起纠纷调解后，只用三天时间就将其化解，不仅为货车司机挽回了损失，还以最快的速度化解纠纷为货车司机赢得了时间。“只要你在平圩发生的纠纷，都是我的职责范围，要让老百姓觉得，到这里了，事情就有着落了。”戎金美是这么说的，也是这么做的。

在疫情期间，服务站开通了远程帮教探视系统，即通过远程视频通讯功能，实现罪犯与其亲属进行视频语音交流。戎金美说，不少罪犯家庭条件比较困难，特别对于距离较远的家庭而言，入监探视的食宿和往返费用是笔很大的开销，若再遇上家属年纪大、身体状况较差的情况，难以实现传统探视方式会见。“来申请探视的人员，当天就给他及时登记，然后马上报到所在的监狱，监狱收到信息后，马上就开始审核走程序。”戎金美说，正常情况下一个月就可以走完程序，遇到有紧急情况的，他们会跟监狱进行协调，最快两三天就能走完。

“每次申请下来的时候，我总是一遍遍地发信息提醒家属，什么时间可以来了，就怕有人忙起来就忘掉了。”在多年的调解工作中，戎金美还总结出了“三心”调解法，即接待群众要热心，问清矛盾要细心，处理纠纷要耐心。

数据显示，今年以来，淮南市四级法律服务平台提供法律咨询26万余人次，调处纠纷、办理各类法律服务事项11万余件， 近三年来群众满意率均达99%以上。（王新宇 陆慧敏）