近年来，宣城市绩溪县华阳镇坚持以打造“枫桥式”综治中心为抓手，通过整合资源、精细管理、优化统筹，强化综治中心统筹协调能力，进一步夯实基层治理根基，提升辖区群众安全感和满意度。

整合资源，建设解纷“一扇门”。“我丈夫前段时间在工地干活摔伤了腿，医疗花费将近一万，现在工地老板不认，希望能帮我解决。”今年10月，高迁村一村民到镇综治中心反映，其丈夫经同村老板介绍在某工地打工时不慎摔伤，因医疗费与老板发生纠纷。综治中心在了解情况后，立即组织镇司法所、调解员、律师组成矛盾纠纷多元化解小组，召集双方当事人开展协商调解，最终双方达成一致意见并签订赔偿协议。该起纠纷的成功调处，既有效维护了双方当事人的合法权益，又将矛盾及时化解在萌芽状态。

华阳镇着力推进综治中心规范化建设，以“务实管用、方便群众”为工作目标，创新构建“1＋3＋N”功能布局，设立群众接待大厅、信访接待室、矛盾纠纷调处室、视频记录研判室、心理咨询室、律师工作室等功能分区；形成综治、信访、司法等部门常驻，妇联、公安、人社、民政等部门轮驻的格局，通过“主要领导亲自抓、政法委员具体抓”的工作机制，实现辖区内资源有效整合。全年排查调处各类纠纷560起，构建起“横向联动、纵向互动、协同推动”的社会矛盾纠纷多元化解新格局。

精细管理，打造服务“一张网”。2024年初，网格员在走访过程中接到群众反映，称邻居许某某与张某某夫妻频繁发生争吵。后经走访了解，该夫妻因家庭琐事长期存在矛盾，导致夫妻关系持续恶化。

网格员研判事态后，立即上报网格长、社区党委及镇综治中心，镇综治中心立即响应，组建由综治、司法、妇联、公安、社区、心理咨询师组成的化解稳控专班，迅速开展工作，通过心理咨询师对双方的专业心理辅导、专班人员“对症下药”，最终促使夫妻双方重归于好。事后，经过半年的关注回访，目前夫妇两人生活稳定，关系和谐。

华阳镇扎实推进“多网合一”，将辖区内9个社区（村）划分为63个网格，常态化推动人民调解员、警务员、网格员等下沉网格，建立“握手言和”调解室9个，培养和储备调解员20人，吸纳网格管理与服务团队235人，选优配强129名网格员，2241名楼栋（巷、片）长，进一步织密织牢服务网络。同时，华阳镇探索志愿者服务制度，组建“华阳义警”等56支志愿服务队，协同基层干部、党员代表、网格员等力量，积极投身困难帮扶、义务巡逻、纠纷调解等多项服务任务。今年以来，全镇共组织志愿服务300余次、化解矛盾纠纷138起，上报涉及社情民意、公众舆论等方面线索74条。有效提升了华阳镇矛盾纠纷排查化解与为民服务水平。　

创新治理，绘好平安“一张图”。光明公寓小区是建于上世纪九十年代的老旧小区，基础设施老化、停车难等问题突出。去年，政府启动老旧小区改造项目，旨在改善居民生活环境。然而，在改造过程中，矛盾纠纷难免发生。

施工方计划拓宽小区内道路以增加停车位，需移除部分居民自发种植的绿化树木。这一举措引发部分居民强烈反对，他们认为这些树木已栽种多年，不仅美化环境，还能遮阳，是小区的“绿色宝贝”。而另一部分居民则支持道路拓宽，称停车难题严重影响生活。双方各执一词，甚至在施工现场发生激烈争吵，导致施工进度一度停滞。

为解决这一纠纷，社区决定组织召开群众议事会。社区工作人员提前走访居民，收集各方意见，并邀请施工方代表、规划专家参与。议事会当天，气氛热烈又紧张。反对砍树的居民激动地说：“这些树我们看着长大，砍了太可惜，而且没了树荫，夏天热得没法在楼下乘凉。”支持修路的居民则回应：“车都没地方停，每天回来晚了就得把车停在老远的地方，走回来好不方便，还是停车重要。”

施工方代表介绍了改造规划的科学性和必要性，规划专家也从专业角度解释了道路拓宽对小区整体交通改善的意义。社区工作人员引导大家理性讨论，寻找解决方案。经过数小时的协商，最终达成共识：保留部分有价值的大树，对其进行移栽保护；在不影响道路拓宽的前提下，利用小区边角空地规划新的绿化区域，增加绿植数量；同时，优化停车位设计，提高空间利用率。最终，方案得到了在场群众的一致认可。

这场纠纷的成功化解，得益于华阳镇注重激发群众内生动力。通过搭建多样化参与平台，充分动员群众参与社会事务中，探索出“三方议事机制”“三单工作法”“五民议事工作法”“和家快乐”等一批成功经验，进一步激发了群众参与共建共治的积极性，让每一位群众都能成为社会治理的参与者、推动者。

文字丨陶涛